Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Шиловской Татьяны Юрьевны на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР «Об…

должностей работников здравоохранения и санитарноэпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»:#❝

абзаца третьего в части, предусматривающей, что один год работы в должностях среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля считать за один год и 6 месяцев;#❝

абзаца четвертого, согласно которому в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемые нормы противоречат статьям 2, 19 (части 1 и 2) и 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменителями, позволили отказать во включении периода ее службы в воинской части (гарнизонный военный госпиталь) в должности операционной сестры хирургического отделения с января 1991 года по декабрь 1994 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении (1 год службы за 1 год и 6 месяцев).#❝

Оспариваемые положения были применены в деле заявительницы судами общей юрисдикции.#❝

болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).#❝

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при наличии необходимого стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения такой пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.#❝

Ранее действовавшим пенсионным законодательством (Закон Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации») также было предусмотрено досрочное пенсионное обеспечение этой категории граждан.#❝

Право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения для лиц, у которых имелась необходимая выслуга на соответствующей работе, было закреплено в статье 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации». При этом в его статье 83 было установлено, что списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.#❝

Во исполнение этого предписания Советом Министров РСФСР было принято постановление «Об утверждении Списка профессий и должностей#❝

работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Установленный в пункте 2 названного постановления Совета Министров РСФСР порядок включения в выслугу лет работы в должностях среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, а также службы по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов обеспечивал реализацию права указанной категории граждан на государственную пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (с 1 января 2005 года – страховая пенсия по старости), позволял увеличивать выслугу (специальный стаж) для назначения пенсии данным лицам, а потому не может расцениваться как нарушающий конституционные права граждан, в том числе заявительницы. Разрешение же вопроса об изменении порядка исчисления специального стажа работы в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не входит.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1927-О#❝