Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Дубика Сергея Александровича на нарушение конституционных прав его несовершеннолетних детей Дубика Алексея Сергеевича и Дуб…

отходов в реку Теча», как не предусматривающего ежемесячную денежную выплату детям первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1–3 и 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», родившимся после радиоактивного облучения одного из родителей вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.#❝

Тем самым, по мнению заявителя, мать которого в 1958 году была эвакуирована из населенного пункта Татыш Кыштымского района Челябинской области, подвергшегося радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и имеет право на меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в пункте 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I, оспариваемый Федеральный закон нарушает конституционные права его несовершеннолетних детей и вступает в противоречие со статьей 19 Конституции Российской Федерации.#❝

Конституция Российской Федерации, провозглашая в соответствии с целями социального государства право каждого на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного экологическим правонарушением (статья 42), относит установление механизма возмещения вреда, обусловленного радиационным воздействием, к компетенции законодателя, который определяет категории пострадавших граждан и адресованные им меры социальной защиты, предназначенные для компенсации последствий воздействия радиации.#❝

Федеральный законодатель, действуя в пределах дискреционных полномочий и учитывая вероятность неблагоприятного влияния радиационного воздействия не только на тех граждан, которые подверглись ему#❝

непосредственно, но и на их потомков, установил ряд мер социальной поддержки для детей первого и последующих поколений граждан, получивших наиболее значительную радиационную нагрузку. В частности, статья 271 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривает установление ежемесячной денежной выплаты детям первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1–3 и 6 части первой статьи 13 данного Закона, родившимся после обусловленного чернобыльской катастрофой радиоактивного облучения одного из родителей.#❝

В отличие от названного Закона Федеральный закон «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» предоставляет право на ежемесячную денежную выплату детям первого и второго поколения граждан, пострадавших вследствие радиационной аварии 1957 года, лишь при наличии у них заболеваний, развившихся в результате воздействия радиации на их родителей. Тем самым законодатель в этих специальных законах дифференцировал условия предоставления мер социальной защиты детям названных категорий граждан в зависимости от конкретных характеристик радиационного воздействия.#❝

Подобная дифференциация, основанная на различиях в уровнях и масштабах такого воздействия в результате аварии 1957 года на производственном объединении «Маяк» и катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может рассматриваться как нарушающая конституционный принцип равенства перед законом, гарантированный статьей 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации.#❝

Разрешение же вопроса о предоставлении права на ежемесячную денежную выплату детям первого и второго поколения граждан, пострадавших вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, безотносительно к наличию у них заболеваний, развившихся в результате воздействия радиации на их родителей,#❝

является прерогативой законодателя и не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2247-О#❝