Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Баранихиной Елены Александровны и Сениной Галины Ивановны на нарушение их конституционных прав частью 8 статьи 47 Федерального…

которой педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения; размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.#❝

По мнению заявителей, оспариваемое законоположение, примененное при рассмотрении их дела судами общей юрисдикции, не предусматривая право педагогических работников, осуществляющих свою деятельность в организации здравоохранения, расположенной в сельской местности, на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, противоречит статьям 19 (часть 2) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации.#❝

Конституция Российской Федерации, предусматривая в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) установление в Российской Федерации гарантий социальной защиты населения (статья 7, часть 2), вместе с тем не закрепляет конкретные способы и объемы социальной защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан. Разрешение данных вопросов относится к компетенции законодателя.#❝

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в статье 47 Федерального закона «Об образовании в#❝

Российской Федерации», закрепляя правовой статус педагогических работников, предусмотрел для них право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений и части коммунальных услуг, если они проживают и работают в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа). При этом решение вопросов, связанных с размером, условиями и порядком предоставления указанных мер социальной поддержки данных работников, было передано тем властным структурам, в ведении которых находятся соответствующие образовательные организации, в частности для педагогических работников федеральных государственных образовательных организаций они устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.#❝

Такое правовое регулирование направлено на создание благоприятных условий для осуществления профессиональной деятельности и обеспечения социальной защищенности педагогических работников образовательных учреждений, проживающих и работающих в сельской местности, и само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.#❝

Кроме того, вопреки утверждениям Е.А.Баранихиной и Г.И.Сениной, норма части 8 статьи 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» воспроизвела правовое регулирование, содержавшееся в абзаце третьем пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-I «Об образовании» (утратившего силу с 1 сентября 2013 года), и не привнесла каких-либо изменений в порядок реализации закрепленной в ней меры социальной поддержки.#❝

При таких обстоятельствах нет оснований полагать, что оспариваемое законоположение может рассматриваться как нарушившее конституционные права заявительниц в указанном в жалобе аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона#❝

«О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 901-О#❝