Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Тюсенко Петра Александровича на нарушение его конституционных прав частью 7 статьи 13 и статьей 49 Федерального закона «Об…

части 7 статьи 13, согласно которой здания, строения, сооружения и иные объекты, в процессе эксплуатации которых используются#❝

энергетические ресурсы, в том числе временные объекты, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу данного Федерального закона, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов, аналогичными указанным в частях 3–61 данной статьи; многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки; собственники приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность, своевременную замену;#❝

статьи 49, в соответствии с частью 1 которой данный Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей 34, 36 и 37 данного Федерального закона.#❝

Как следует из представленных материалов, П.А.Тюсенко обратился в суд с иском к ООО «Полис Групп», Комитету государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области, государственному автономному учреждению «Управление государственной экспертизы Ленинградской области» с рядом требований, обусловленных тем, что он по договору долевого участия в строительстве многоквартирного дома приобрел квартиру, в которой в нарушение, как полагает заявитель, требований части 7 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» отсутствовали индивидуальные приборы учета используемой тепловой энергии. Суды, отказавшие заявителю в удовлетворении его требований, исходили из того, что указанное законоположение вступило в#❝

силу с 1 января 2012 года, в то время как проектная документация на строительство данного жилого дома получила положительное заключение государственной экспертизы 17 февраля 2011 года, т.е. до введения в действие соответствующих требований.#❝

Вместе с тем П.А.Тюсенко был уведомлен органами прокуратуры, куда он обратился за защитой своих прав, о том, что в жилых помещениях многоквартирного дома, в котором он приобрел квартиру и который был введен в эксплуатацию 13 февраля 2013 года, монтаж индивидуальных приборов учета используемой тепловой энергии не производился в нарушение требований части 7 статьи 13 указанного Федерального закона.#❝

Заявитель просит признать оспариваемые законоположения не соответствующими статьям 10, 15 (часть 3) и 46 Конституции Российской Федерации, поскольку они не позволяют однозначно определить дату вступления в силу установленного частью 7 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» требования об обязательном оснащении индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию после осуществления строительства.#❝

Оспариваемые заявителем положения части 7 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливающие правило об обязательном оснащении индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, и статьи 49 данного Федерального закона о порядке его вступления в силу, определяющие момент начала#❝

действия указанного правила, подлежат применению во взаимосвязи с нормами статьи 48 «Заключительные положения» того же Федерального закона.#❝

В соответствии с пунктом 2 ее части 1 требования энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, установленные в соответствии с данным Федеральным законом, не применяются к зданиям, строениям, сооружениям, строительство (реконструкция, капитальный ремонт) которых осуществляется в соответствии с проектной документацией, утвержденной или направленной на государственную экспертизу до вступления в силу таких требований, – вплоть до осуществления их реконструкции или капитального ремонта.#❝

Из приведенных взаимосвязанных положений следует, что федеральный законодатель в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий и исходя из необходимости обеспечения стабильности правового положения участников градостроительной деятельности и исключения придания обратной силы требованиям части 7 статьи 13 и статьи 49 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определил моментом начала действия указанных требований 1 января 2012 года, а не дату вступления в силу указанного Федерального закона (27 ноября 2009 года), что не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав граждан.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2174-О#❝