Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Белобородова Максима Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктом 8 части 1 и частью 2 статьи 37 Федеральног…

государственной гражданской службы в случае прекращения допуска государственного гражданского служащего к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей требует допуска к таким сведениям, оспаривает конституционность данной нормы, а также части 2 этой же статьи, предусматривающей, что увольнение с государственной гражданской службы в связи с несоответствием государственного гражданского служащего замещаемой должности государственной гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, допускается, если невозможно перевести государственного гражданского служащего с его согласия на иную должность государственной гражданской службы.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые нормы не соответствуют Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 17 (часть 1), 18, 19 (часть 2), 37 (части 1 и 3), 46 (часть 1) и 55 (часть 3), поскольку позволяют уволить государственного гражданского служащего, допуск которого к государственной тайне прекращен, без предложения вакантных должностей или работы, исполнение обязанностей по которым не требует такого допуска, чем нарушают баланс частных и публичных интересов и искажают сущность принципа свободы труда.#❝

Оспариваемые нормы применены в деле заявителя судами общей юрисдикции.#❝

Расторжение служебного контракта по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 1 статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», производится в связи с объективной невозможностью выполнения государственным гражданским служащим возложенных на него служебных обязанностей, вызванной#❝

прекращением действия основного условия замещения соответствующей должности – допуска к сведениям, составляющим государственную тайну. Соответственно, данная норма сама по себе не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы государственных гражданских служащих.#❝

Как следует из представленных материалов, нарушение своих прав частью 2 статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» заявитель связывает с тем, что указанная норма не предусматривает гарантии в виде предложения вакантных должностей при увольнении государственного гражданского служащего по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 1 статьи 37 данного Федерального закона.#❝

Вместе с тем необходимость предоставления государственным гражданским служащим дополнительных гарантий в сфере труда и занятости при расторжении с ними служебного контракта по инициативе нанимателя непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает; такого рода гарантии не охватываются содержанием закрепленных Конституцией Российской Федерации прав граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии (статья 37, часть 1), а также на защиту от безработицы (статья 37, часть 3). Определение вида и объема подобных гарантий, а также случаев их предоставления является прерогативой федерального законодателя, который, регламентируя порядок прекращения служебного контракта с государственным гражданским служащим, вправе устанавливать перечень тех оснований, увольнению по которым предшествует предложение государственному гражданскому служащему иной должности государственной гражданской службы (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2009 года № 472-О-О).#❝

Соответственно, разрешение поставленного заявителем вопроса связано с внесением изменений в действующее законодательство, что к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, определенной в статье 125#❝

Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43 и частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2705-О#❝