Статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»

Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, Е.И.Тихонову было отказано в удовлетворении требования, предъявленного к органу местного самоуправления, об обязании внести в список очередников на получение жилья. Как указали суды, Е.И.Тихонов не состоял на учете в Российской Федерации в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 января 2005 года, и дополнительно отметили, что порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и выезжающих с территории государства – участника Содружества Независимых Государств, регламентируется Соглашением государств – участников Содружества Независимых Государств от 28 марта 1997 года «Об обеспечении жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей в государствах – участниках Содружества Независимых Государств», Республика Украина не является участником данного соглашения.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Е.И.Тихонов просит признать не соответствующим Конституции Российской Федерации пункт 21 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76- ФЗ «О статусе военнослужащих», устанавливающий дополнительные жилищные гарантии для определенной категории граждан, уволенных с военной службы и принятых органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года.#❝

По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 19 (части 1 и 2), 17 (часть 1), 40 (части 1 и 3) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку лишает граждан, которые при увольнении с военной службы обладали правом на жилищные гарантии и были вынуждены переехать в другое государство, возможности получить данные гарантии вне зависимости от времени, которое прошло после их увольнения.#❝

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, введение федеральным законодателем в пункте 2 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» такого условия возникновения у уволенных с военной службы граждан права на обеспечение жильем, как постановка на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, не может считаться нарушением конституционных прав и свобод (Постановление от 15 октября 2012 года № 21-П; определения от 16 декабря 2008 года № 1068-О-О, от 23 октября 2014 года № 2487-О, от 27 октября 2015 года № 2487-О и др.).#❝

Как следует из судебных постановлений, заявитель после увольнения в 1992 году с военной службы не состоял на учете в органах местного самоуправления в Российской Федерации в качестве нуждающегося в жилых помещениях, до 2012 года был гражданином другого государства и проживал на его территории, т.е. вправе был рассчитывать на жилищные льготы, предоставляемые правовыми актами этого государства. Соответственно, оспариваемое законоположение само по себе его конституционные права не нарушает.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 368-О#❝