об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Анпиловой Нины Ивановны на нарушение ее конституционных прав статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Фед…

лет федеральных государственных гражданских служащих, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 20 сентября 2010 года № 1141.#❝

Как следует из представленных материалов, решением суда общей юрисдикции периоды службы Н.И.Анпиловой в Воронежском областном центре по начислению и выплате пенсий и пособий были признаны подлежащими включению в стаж государственной службы, дающий право на назначение и выплату пенсии за выслугу лет.#❝

Суд апелляционной инстанции, придя к выводу о том, что судом при разрешении спора были неправильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, применен закон, не подлежащий применению, и не применен закон, подлежащий применению, отменил решение суда первой инстанции, дело направил на новое рассмотрение в тот же суд.#❝

По результатам нового рассмотрения дела судом общей юрисдикции было принято решение, которым, в частности, Н.И.Анпиловой было отказано в удовлетворении иска. С данным решением согласились суды вышестоящих инстанций.#❝

По мнению заявительницы, статья 328 ГПК Российской Федерации противоречит статьям 1, 46 (часть 1) и 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку позволяет суду апелляционной инстанции в случае отмены решения суда первой инстанции направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.#❝

Также заявительница полагает, что положения Перечня должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, противоречат статьям 7, 18, 19 (части 1 и 2) и 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, поскольку позволяют правоприменительным органам при отсутствии единой судебной практики отказывать лицам, занимавшим муниципальные должности, во включении периодов осуществления ими трудовой#❝

деятельности в центрах по начислению и выплате пенсий и пособий, созданных в качестве учреждений, в стаж муниципальной службы.#❝

Данное правовое регулирование служит реализации принципа процессуальной экономии, требованию эффективности судопроизводства и цели исправления в апелляционном порядке возможной ошибки, допущенной судом первой инстанции, а потому статья 328 ГПК Российской Федерации не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявительницы, перечисленные в жалобе.#❝

пункта 1 статьи 4, статья 7). При этом в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет согласно статье 19 указанного Федерального закона включаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации.#❝

В целях реализации указанных законоположений Президент Российской Федерации Указом от 20 сентября 2010 года № 1141, исходя из особенностей, обусловленных характером выполняемой работы, утвердил Перечень должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих.#❝

Закрепление должностей и перечня органов, организаций и учреждений, служба (работа) в которых подлежит включению в стаж государственной гражданской службы, является необходимым элементом правового механизма, направленного на реализацию права федеральных государственных гражданских служащих на пенсионное обеспечение с целью предоставления им повышенной социальной защиты, и не может рассматриваться как нарушающее права заявительницы.#❝

Оценка же правомерности выводов суда апелляционной инстанции о наличии оснований для направления дела с участием заявительницы на новое рассмотрение в суд первой инстанции, а также разрешение вопроса о возможности отнесения центров по начислению и выплате пенсий и пособий к числу учреждений, осуществлявших отдельные функции государственного управления, на чем, как следует из содержания жалобы, настаивает заявительница, к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относятся.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2435-О#❝