об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Дворака Станислава Владимировича на нарушение его конституционных прав абзацем четвертым пункта 2 статьи 11 Налогового коде…

юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них данным Кодексом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.#❝

Как следует из представленных материалов, налоговый орган, установив факт сдачи в аренду заявителем принадлежащих ему нежилых помещений, доначислил недоимку по налогу на добавленную стоимость. Впоследствии суд удовлетворил требования налогового органа о взыскании с С.В.Дворака данной недоимки. При этом суд отклонил довод ответчика о том, что он не осуществлял предпринимательской деятельности, а потому не является плательщиком налога на добавленную стоимость. Как указал суд, находившиеся в собственности ответчика нежилые помещения изначально не были предназначены для использования в личных целях; с учетом количества и характера заключенных С.В.Двораком договоров аренды налоговый орган правомерно применил к нему положения налогового законодательства, относящиеся к деятельности индивидуальных предпринимателей, несмотря на то обстоятельство, что он не был зарегистрирован в таком статусе.#❝

По мнению С.В.Дворака, оспариваемое законоположение ограничивает его в праве распоряжаться принадлежащим ему имуществом и обременяет налоговыми платежами, а потому противоречит статьям 34 (часть 1), 35 (часть 2), 37 (части 1 и 2) и 57 Конституции Российской Федерации.#❝

По смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации, рассматриваемой во взаимосвязи с положениями ее статей 1 (часть 1), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3), федеральный законодатель при осуществлении налогового регулирования и установлении общих принципов налогообложения и сборов связан требованиями обеспечения конституционных принципов равенства, справедливости и соразмерности в сфере налоговых отношений и вместе с тем располагает достаточной свободой усмотрения при установлении конкретных#❝

налогов: он самостоятельно определяет параметры основных элементов налога, в том числе состав налогоплательщиков и объекты налогообложения, стоимостные и (или) количественные показатели, необходимые для определения налоговой базы, порядок исчисления налога, а также основания и порядок освобождения от налогообложения.#❝

Пункт 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации содержит определение понятия «индивидуальный предприниматель» для целей налогообложения, а также указание на невозможность ссылаться на отсутствие статуса индивидуального предпринимателя в случае, если лицо не было зарегистрировано в соответствующем качестве в нарушение норм гражданского законодательства Российской Федерации. Таким образом, оспариваемое законоположение содержит правило, позволяющее обеспечить безусловное исполнение налогоплательщиками обязанности платить законно установленные налоги и сборы, как того требует статья 57 Конституции Российской Федерации. Что же касается конкретных налогов, подлежащих уплате налогоплательщиками в случае возникновения у них объекта налогообложения, то соответствующее регулирование осуществляется отдельными положениями Налогового кодекса Российской Федерации, в частности главой 21 «Налог на добавленную стоимость», закрепляющей юридически значимые обстоятельства, при наличии которых у налогоплательщика возникает обязанность по уплате данного налога.#❝

Следовательно, оспариваемый абзац четвертый пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации сам по себе не может рассматриваться как ограничивающий конституционные права заявителя в указанном им аспекте. Вопрос же о квалификации той или иной деятельности физических лиц в качестве предпринимательской разрешается правоприменительными органами на основании фактических обстоятельств конкретного дела и не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 18-О#❝