Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Катаева Михаила Евдокимовича на нарушение его конституционных прав положениями статей 14, 26 и главы 4 Федерального закона…

плательщиков страховых взносов», 29 «Права и обязанности органов контроля за уплатой страховых взносов», 30 «Обязанности должностных лиц органов контроля за уплатой страховых взносов», 31 «Ответственность органов контроля за уплатой страховых взносов, а также их должностных лиц» и 32 «Ограничение доступа к информации о плательщике страховых взносов») Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (утратил силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»).#❝

Как следует из представленных материалов, арбитражным судом отказано в удовлетворении требований заявителя о признании незаконными действий территориального управления Пенсионного фонда Российской Федерации по взысканию с него задолженности по страховым взносам за период 2014–2015 годов, образовавшейся в связи с его государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя.#❝

По мнению М.Е.Катаева, оспариваемые законоположения противоречат статьям 6 (часть 2), 19 (часть 1), 35 (часть 2), 45 (часть 1), 46 (часть 1), 55 (части 2 и 3) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку возлагают на индивидуальных предпринимателей обязанность по уплате страховых взносов без учета того обстоятельства, что предпринимательская деятельность ими фактически не осуществлялась.#❝

Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», регулируя отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, в том числе в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, определил круг плательщиков страховых взносов, которые являются страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и в силу этого обязаны исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. К числу таких плательщиков относятся и лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (адвокаты, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой), которые одновременно являются страхователями и застрахованными лицами в отношениях по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию (пункт 2 части 1 статьи 5, часть 1 статьи 14, статья 18 и часть 2 статьи 28).#❝

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов – с учетом цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природы и предназначения страховых взносов – само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Напротив, оно направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из статьи 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, тем более что индивидуальные предприниматели#❝

подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение страхового обеспечения (определения от 24 мая 2005 года № 223- О, от 29 сентября 2011 года № 1179-О-О, от 25 января 2012 года № 226-О-О, от 26 января 2017 года № 150-О и др.).#❝

Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др.#❝

Следовательно, оспариваемые заявителем законоположения сами по себе не могут расцениваться как нарушающие его конституционные права в указанном им аспекте. Кроме того, представленными материалами не подтверждается применение в его конкретном деле оспариваемых положений статей 26 (ее частей 1, 3, 6, 11 и 22) и 28–32 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 560-О#❝