Федерального закона «О противодействии коррупции»
Определение КС РФ от 17.07.2018 № 1710-О «Федерального закона «О противодействии коррупции»»
Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать
об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лавриненкова Олега Станиславовича на нарушение его конституционных прав положениями части 1 статьи 131 Федерального закона «О противодействии коррупции»
город Санкт-Петербург 17 июля 2018 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина О.С.Лавриненкова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин О.С.Лавриненков оспаривает конституционность положений части 1 статьи 131 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в соответствии с которыми лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от#❝
должности) в связи с утратой доверия в случае непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений (пункт 2).#❝
Как следует из представленных материалов, решением Совета депутатов Волховского муниципального района Ленинградской области от 16 февраля 2017 года № 14 «О прекращении полномочий депутата Совета депутатов Волховского муниципального района Ленинградской области» со ссылкой на часть 71 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» были досрочно прекращены полномочия депутата О.С.Лавриненкова. Основанием для принятия данного решения послужило установление комиссией по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Совета депутатов Волховского муниципального района Ленинградской области по результатам проведенной проверки факта предоставления заявителем заведомо недостоверных сведений о своих и членов своей семьи доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.#❝
Решением суда от 17 марта 2017 года, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции (апелляционное определение от 1 июня 2017 года), административное исковое заявление О.С.Лавриненкова, в котором, он, в частности, просил отменить указанное решение как незаконное, оставлено без удовлетворения. Сведений об обжаловании данных судебных постановлений в вышестоящие судебные инстанции заявителем не представлено.#❝
По мнению заявителя, оспариваемое законоположение в той части, в какой оно, по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, позволяет включать в используемую им категорию «лицо,#❝
замещающее муниципальную должность» муниципальных депутатов, осуществляющих свою деятельность на непостоянной основе, и тем самым фактически расширять перечень оснований для досрочного прекращения полномочий таких депутатов, несмотря на то, что их специальная ответственность за нарушение антикоррупционного законодательства установлена отдельно в частях 4–5 статьи 121 Федерального закона «О противодействии коррупции» и частью 7 1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и тем самым допускает произвольное и неединообразное правоприменение, не соответствует статьям 3 (часть 2), 12, 19 (части 1 и 2), 32 (части 1 и 2) и 130 Конституции Российской Федерации.#❝
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.#❝
Оспариваемая заявителем часть 1 статьи 131 Федерального закона «О противодействии коррупции» устанавливает ответственность лица, замещающего муниципальную должность, в частности, за представление заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Совершение данного коррупционного правонарушения влечет увольнение или освобождение от должности лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия, т.е. применение данной меры ответственности предполагает нахождение привлекаемого лица в субординационных отношениях с лицом (органом), привлекающим его к данной мере ответственности.#❝
Данное законоположение действует и подлежит применению с учетом установленной Федеральным законом «О противодействии коррупции» для лиц, замещающих муниципальные должности, системы мер ответственности за нарушение антикоррупционного законодательства,#❝
дифференцированных с учетом особенностей правового статуса этих лиц (пункт 4 статьи 6, часть 9 статьи 8, части 4 5 и 5 статьи 12 1, статья 15), и не предполагает произвольного лишения статуса лица, замещающего муниципальную должность. Кроме того, из представленного заявителем решения представительного органа муниципального образования, в соответствии с которым были досрочно прекращены его полномочия депутата, не следует, что его полномочия были прекращены на основании части 1 статьи 13 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» в связи с утратой доверия.#❝
Таким образом, само по себе оспариваемое заявителем законоположение не может рассматриваться как нарушающее его конституционные права в указанном в жалобе аспекте.#❝
Проверка же законности и обоснованности судебных постановлений по конкретному делу заявителя, в том числе с точки зрения правильности выбора правовых норм, подлежащих применению, их истолкования и применения, не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»).#❝
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лавриненкова Олега Станиславовича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- Налогового кодекса Российской Федерации, а также частью первой статьи 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» — Определение КС РФ от 17.07.2018 № 1683-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» на нарушение конституционных прав — Определение КС РФ от 17.07.2018 № 1682-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кулакова Константина Александровича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 3 с — Определение КС РФ от 17.07.2018 № 1679-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Уденазарова Курбана Ханмурадовича на нарушение его конституционных прав подпунктом 3 пункта 1 ст — Определение КС РФ от 17.07.2018 № 1685-О
- По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой муниципального образования – городс — Постановление КС РФ от 18.07.2018 № 33-П
- По делу о проверке конституционности пункта 15 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в связи с жалобой гражданина А.В.Удовиченко го — Постановление КС РФ от 20.07.2018 № 34-П
- По делу о проверке конституционности части первой статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Т.В. — Постановление КС РФ от 23.07.2018 № 35-П
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Новиковой Марины Николаевны на нарушение ее конституционных прав статьей 328 Гражданского процесс — Определение КС РФ от 20.09.2018 № 2051-О