Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кидалова Сергея Викторовича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 29 Федерального закона «О государственной…

нанимателя при продолжении государственным гражданским служащим профессиональной служебной деятельности без изменения должностных обязанностей допускается изменение определенных сторонами существенных условий служебного контракта.#❝

Нарушение своих прав заявитель усматривает в том, что оспариваемое положение по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, допускает возможность изменения представителем нанимателя в одностороннем порядке существенных условий служебного контракта (в частности, условия о месте работы) без уведомления государственного гражданского служащего о причинах изменения существенных условий профессиональной служебной деятельности и без доказательств наличия достаточных на то оснований.#❝

Оспариваемая норма применена в деле заявителя судами общей юрисдикции.#❝

В соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» условия служебного контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме (часть 5 статьи 24). Изменение существенных условий служебного контракта по инициативе представителя нанимателя, предусмотренное частью 1 статьи 29 указанного Федерального закона, является исключением из данного общего правила, которое обусловлено объективной невозможностью сохранения ранее определенных условий контракта в связи с изменением существенных условий профессиональной служебной деятельности. При этом федеральный законодатель предусмотрел специальные гарантии для государственных гражданских служащих. В частности, об изменении существенных условий служебного контракта государственный гражданский служащий должен быть уведомлен представителем нанимателя в письменной#❝

форме не позднее чем за два месяца до их введения; государственному гражданскому служащему предоставлено право выразить свое согласие на такие изменения (части 2 и 3 статьи 29) (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года № 28-О-О и от 29 мая 2018 года № 1308-О).#❝

Таким образом, оспариваемое законоположение не предполагает произвольного применения, направлено на обеспечение баланса публичных интересов и частных интересов государственного гражданского служащего, в равной мере распространяется на всех государственных гражданских служащих, а потому само по себе не может расцениваться как нарушающее их права.#❝

Разрешение же вопроса об обоснованности изменения существенных условий служебного контракта заявителя, а также проверка правильности применения оспариваемой нормы в его деле связаны с исследованием фактических обстоятельств, что к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, определенной в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1902-О#❝