Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Подшкоркина Валерия Валерьевича на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 2 Федерального закона «О статусе вое…

пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предусматривающего, что за гражданами, проходившими военную службу в воинских частях Вооруженных Сил Союза ССР, других воинских формированиях Союза ССР и государств – участников Содружества Независимых Государств до принятия указанных воинских#❝

формирований под юрисдикцию Российской Федерации и перешедшими на военную службу в войска или иные воинские формирования, организации других государств, ранее входивших в состав Союза ССР, сохраняются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные данным Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при условии заключения и ратификации в установленном порядке соответствующих международных договоров Российской Федерации;#❝

пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому военная служба – особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее – воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами – в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.#❝

Как следует из представленных материалов, заявителю, который с 2013 года и по настоящее время проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, отказано в постановке на учет в#❝

качестве нуждающегося в жилых помещениях, в связи с тем что общая продолжительность его военной службы составляет менее 20 лет.#❝

В.В.Подшкоркин, не соглашаясь с отказом и полагая, что продолжительность его военной службы составляет более 20 лет, поскольку при исчислении выслуги лет для назначения размера ежемесячной надбавки за выслугу лет был учтен период его работы в государственном учреждении «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ» Департамента по чрезвычайным ситуациям Южно-Казахстанской области Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Казахстан с 1995 года по 2012 год, просит признать оспариваемые им законоположения противоречащими статьям 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 40 (часть 2) Конституции Российской Федерации.#❝

Пункт 3 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и пункт 1 статьи 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» были применены в деле заявителя судами общей юрисдикции.#❝

Из пункта 3 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что возможность сохранения за указанными в нем гражданами социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных данным Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодатель связывает с заключением и ратификацией в установленном порядке соответствующих международных договоров Российской Федерации. Такой механизм регулирования статуса военнослужащих сам по себе не может рассматриваться как нарушающий их конституционные права и свободы (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2007 года № 847-О-О).#❝

Что касается оспариваемого В.В.Подшкоркиным пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», то он закрепляет понятие «военная служба», является нормой-дефиницией, сам по себе прав военнослужащих не устанавливает и не может расцениваться как затрагивающий права заявителя.#❝

Разрешение же вопроса о зачете периода службы заявителя в государственном учреждении «Служба пожаротушения и аварийноспасательных работ» Департамента по чрезвычайным ситуациям ЮжноКазахстанской области Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Казахстан в общую продолжительность службы, дающей право на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, установленной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1929-О#❝