Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ежиковой Ольги Анатольевны на нарушение ее конституционных прав положением статьи 2 Закона Иркутской области «О пособии на р…

обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает утвержденную величину прожиточного минимума в целом по области в расчете на душу населения.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемое законоположение, примененное судами общей юрисдикции при рассмотрении ее дела, противоречит статьям 38 (часть 1) и 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, поскольку не позволяет при определении среднедушевого дохода семьи в целях определения права на пособие на ребенка применять величину прожиточного минимума, установленную в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, расположенных в Иркутской области.#❝

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, каковым является Российская Федерация (статья 7, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), и определяет социальную защиту, включая социальное обеспечение, как предмет совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт «ж» части 1). Не устанавливая конкретные способы и объемы такой защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан, Конституция Российской Федерации относит соответствующее регулирование к полномочиям законодателя.#❝

Действуя в рамках предоставленных полномочий, федеральный законодатель в статье 16 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрел, что размер, порядок назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка, включая условия и периодичность его выплаты (не реже одного раза в квартал), в том#❝

числе с применением критериев нуждаемости, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.#❝

Реализуя предоставленные ему полномочия, законодатель субъекта Российской Федерации в Законе Иркутской области «О пособии на ребенка в Иркутской области» наряду с размером, порядком назначения, индексации и выплаты за счет средств областного бюджета пособия на ребенка в Иркутской области определил условия обеспечения данным пособием, наделив правом на него семьи со среднедушевым доходом, не превышающим утвержденную величину прожиточного минимума в целом по Иркутской области в расчете на душу населения (абзац первый статьи 2).#❝

Установление таких условий приобретения права на пособие на ребенка осуществлено в пределах предоставленных субъекту Российской Федерации полномочий, направлено на приоритетную социальную поддержку малоимущих семей, установлено исходя из имеющихся у субъекта Российской Федерации на данном этапе социально-экономического развития финансовых возможностей и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан.#❝

Разрешение же вопроса о выборе критериев определения нуждаемости (малообеспеченности) семьи для целей обеспечения пособием на ребенка не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», а является прерогативой законодателя.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2278-О#❝