Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ткачева Анатолия Григорьевича на нарушение его конституционных прав статьей 9 Закона СССР «О государственных пенсиях» и пос…

постановления Совета Министров СССР от 25 марта 1968 года № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающей право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях», согласно которому солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.#❝

Как следует из представленных материалов, заявителю с 23 июня 2011 года в соответствии с решением суда была назначена досрочная трудовая пенсия по старости. В дальнейшем пенсионные органы отказали А.Г.Ткачеву в просьбе об исчислении пенсии с применением повышенного размера отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации и повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (с 1 января 2015 года – повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на том основании, что продолжительность календарного стажа его работы в данных местностях менее 20 лет. Суды общей юрисдикции подтвердили правильность такого решения.#❝

По мнению А.Г.Ткачева, отсутствие в статье 9 Закона СССР «О государственных пенсиях» льготных условий назначения пенсии по старости лицам, работавшим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, противоречит Конституции Российской Федерации и позволяет#❝

правоприменительным органам исчислять стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, без учета постановления Совета Министров СССР «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающей право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях», что привело к нарушению его пенсионных прав, устранение которого возможно посредством подтверждения конституционности указанного постановления Совета Министров СССР и признания его подлежащим применению при определении стажа работы заявителя.#❝

Закон СССР «О государственных пенсиях» (включая его статью 9) утратил силу задолго до обращения А.Г.Ткачева в Конституционный Суд Российской Федерации, в связи с чем оспариваемое законоположение не может быть предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе.#❝

подтверждении конституционности того или иного нормативного акта по жалобам граждан Конституционным Судом Российской Федерации рассмотрен быть не может (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2010 года № 170-О-О, от 22 апреля 2014 года № 810-О, от 24 июня 2014 года № 1367-О и др.).#❝

Как следует из представленных материалов, нарушение своих конституционных прав А.Г.Ткачев усматривает в отказе правоприменительных органов применить при разрешении его дела постановление Совета Министров СССР «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающей право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» и просит Конституционный Суд Российской Федерации признать указанный акт не противоречащим Конституции Российской Федерации. Однако разрешение данных вопросов не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, определенную в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1, 4 статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 114-О#❝