Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Туганова Олега Борисовича на нарушение его конституционных прав подпунктом 1 пункта 1 и пункта 3 статьи 3 Федерального зако…

подпункта 1 пункта 1, предусматривающего, что к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства#❝

органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;#❝

пункта 3, согласно которому перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к данному Федеральному закону, а изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.#❝

Как следует из представленных материалов, правоприменительные органы отказали О.Б.Туганову в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, поскольку он в 1993 году выполнял задачи по защите конституционного строя в зоне вооруженного конфликта на территории Республики Таджикистан в составе Вооруженных сил Республики Казахстан, где он в этот период проходил военную службу.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения, примененные в его деле судами общей юрисдикции, противоречат Конституции Российской Федерации, в частности ее статьям 15 (части 1 и 4), 17, 18 и 59 (части 1 и 2), поскольку не позволяют относить к ветеранам боевых действий военнослужащих, выполнявших задачи по защите конституционного строя в зоне вооруженного конфликта на территории Республики Таджикистан, независимо от того, в составе вооруженных сил какого государства они проходили военную службу в указанный период.#❝

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), обязывая Российскую Федерацию к установлению гарантий социальной защиты (статья 7, часть 2), не определяет способы и объем защиты, предоставляемой#❝

тем или иным категориям граждан. Разрешение данных вопросов, в том числе определение круга лиц, на которых они распространяются, является прерогативой законодателя.#❝

Оспариваемые положения статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» обеспечивают правовые гарантии социальной защиты граждан, направленных в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации для участия в боевых действиях, закрепляют порядок их отнесения к категории ветеранов боевых действий с учетом объективных обстоятельств организации и проведения соответствующих мероприятий, включая важность и сложность поставленных задач, а также условия, в которых они выполнялись, а потому не могут рассматриваться как нарушающие права граждан, в том числе заявителя.#❝

Разрешение же поставленного в жалобе вопроса связано с расширением перечня категорий граждан, которые могут быть признаны ветеранами боевых действий, что не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она установлена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1291-О#❝