об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Сеткиной Любови Ивановны на нарушение ее конституционных прав пунктом 10 статьи 46, пунктом 8 статьи 47, статьями 104 и 115…

Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым положения названных статей применяются также при взыскании штрафов.#❝

Данные законоположения оспариваются заявительницей во взаимосвязи со статьями 104 «Заявление о взыскании налоговой санкции» и 115 «Срок давности взыскания штрафов» указанного Кодекса.#❝

Как следует из представленных материалов, вступившим в законную силу решением суда Л.И.Сеткиной было отказано в удовлетворении заявления о признании незаконными действий налогового органа по взысканию с нее в принудительном порядке суммы штрафа в связи с совершенным налоговым правонарушением. Как указал суд, налоговый орган законно использовал внесудебный (бесспорный) порядок взыскания штрафа с заявительницы, поскольку в спорный период времени она имела статус индивидуального предпринимателя (постановление налогового органа было принято 8 февраля 2013 года, а предпринимательская деятельность заявительницей была прекращена с марта 2013 года).#❝

По мнению Л.И.Сеткиной, оспариваемые нормы Налогового кодекса Российской Федерации допускают внесудебный порядок взыскания суммы штрафа, а потому противоречат статьям 34 (часть 1), 35 (части 1 и 3) и 57 Конституции Российской Федерации.#❝

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.#❝

При этом Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает систему гарантий соблюдения прав налогоплательщиков (организаций, индивидуальных предпринимателей) при реализации установленной статьями 46 и 47 процедуры принудительного исполнения налоговой обязанности. Так, данная процедура может применяться только после того, как налоговым органом налогоплательщику будет направлено требование об уплате налога (статья 69) с установлением в нем срока для добровольного#❝

погашения возникшей недоимки (пени, штрафа), при этом само выявление налоговой задолженности осуществляется в рамках строго регламентированных Налоговым кодексом Российской Федерации процедур налогового контроля (статьи 88 и 89). Обращение же взыскания на имущество налогоплательщика (статья 47 данного Кодекса) допускается только после исчерпания возможностей взыскания задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банке (пункт 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации). В случае пропуска налоговым органом предусмотренных законом сроков реализации процедуры бесспорного взыскания налоговой задолженности она подлежит взысканию с налогоплательщика (организации, индивидуального предпринимателя) в судебном порядке, в том числе с учетом положений статей 104 и 115 Налогового кодекса Российской Федерации.#❝

Таким образом, оспариваемые Л.И.Сеткиной положения Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующие процедуру принудительного взыскания сумм налоговой задолженности, в том числе с физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, не предполагают произвольного и не ограниченного судебным контролем применения порядка ее взыскания (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июня 2009 года № 1032-О-О, от 15 июля 2010 года № 1072-О-О и др.). Следовательно, они не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявительницы, тем более что в случае обжалования актов налоговых органов, действий их должностных лиц по заявлению налогоплательщика исполнение обжалуемых актов, совершение обжалуемых действий могут быть приостановлены вышестоящим налоговым органом или судом в установленном порядке (пункт 5 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 199 АПК Российской Федерации).#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1437-О#❝