Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Ярославского регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» на нарушение констит…

образований Ярославской области» (в редакции Закона Ярославской области от 4 мая 2018 года № 15-з, утратившей силу) в связи с жалобой Ярославского регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО», поскольку оспоренное заявителем законоположение было отменено решением законодателя Ярославской области и утратило силу, а также в настоящее время не может продолжать применяться к правоотношениям, возникшим в период его действия.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Ярославское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» оспаривает конституционность пункта 4 статьи 43 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», согласно которому Конституционный Суд Российской Федерации принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению в случаях, если акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил силу, за исключением случаев, когда он продолжает применяться к правоотношениям, возникшим в период его действия.#❝

По мнению заявителя, прекращение Конституционным Судом Российской Федерации производства по делу в связи с его жалобой на основании пункта 4 статьи 43 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» лишило его права на пересмотр правоприменительных решений на основании постановления Конституционного Суда Российской Федерации о признании оспариваемого законоположения не соответствующим Конституции Российской Федерации, а также права на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями по отмене регистрации выдвинутого заявителем списка кандидатов. Заявитель также полагает, что отмена пункта 11 статьи 46 Закона Ярославской области «О выборах в#❝

органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» самим законодателем Ярославской области и прекращение в связи с этим Конституционным Судом Российской Федерации производства по делу о проверке конституционности данного законоположения позволяет в остальных 84 субъектах Российской Федерации и дальше снимать с выборов списки кандидатов, выдвинутые политическими партиями, если количество кандидатов в них окажется меньше максимального.#❝

В связи с этим заявитель просит признать пункт 4 статьи 43 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», как обязывающий Конституционный Суд Российской Федерации отказать в принятии обращения к рассмотрению или прекратить производство по делу в случаях, если акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил силу, когда действием этого акта были нарушены конституционные права и свободы, не соответствующим статьям 2, 15 (части 1 и 2), 17 (часть 1), 18, 46 (часть 1), 47 (часть 1), 53 и 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации.#❝

Согласно статье 125 (часть 6) Конституции Российской Федерации и части третьей статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» акты или их отдельные положения, признанные Конституционным Судом Российской Федерации неконституционными, утрачивают силу. В связи с этим пункт 4 статьи 43 названного Федерального конституционного закона не предусматривает возможности проверки конституционности законов или иных нормативных правовых актов, утративших силу до начала производства в Конституционном Суде Российской Федерации, которое в указанных случаях не могло бы привести к иным правовым последствиям и, таким#❝

образом, было бы излишним. В то же время оспариваемая норма допускает возможность проверки конституционности даже отмененного или утратившего силу акта, если он продолжает применяться к правоотношениям, возникшим в период его действия.#❝

Таким образом, пункт 4 статьи 43 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» направлен исключительно на обеспечение защиты прав и свобод граждан и по своей природе не может нарушать их.#❝

Доводы заявителя о том, что прекращение Конституционным Судом Российской Федерации производства по делу в связи с его жалобой лишило его права на пересмотр правоприменительных решений и возмещение причиненного вреда, не могут быть признаны обоснованными. Принятие Конституционным Судом Российской Федерации обращения к рассмотрению не означает, что оспариваемый закон не соответствует Конституции Российской Федерации, а означает лишь то, что имеется неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации оспариваемый закон. Право же на пересмотр правоприменительных решений предоставляется заявителю только в случае, если Конституционный Суд Российской Федерации примет решение о признании оспариваемого закона соответствующим Конституции Российской Федерации в данном Конституционным Судом Российской Федерации истолковании или решение о признании оспариваемого закона не соответствующим Конституции Российской Федерации (часть вторая статьи 36 и часть вторая статьи 100 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»).#❝

Что касается доводов заявителя о том, что отмена оспариваемого закона законодателем субъекта Российской Федерации не исключает действия и применения аналогичных законов в других субъектах Российской Федерации и что Конституционному Суду Российской Федерации несмотря на отмену оспариваемого закона необходимо было#❝

рассмотреть дело для устранения неконституционных норм из законов субъектов Российской Федерации, то прекращение Конституционным Судом Российской Федерации производства по делу о проверке конституционности пункта 11 статьи 46 Закона Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» (в редакции Закона Ярославской области от 4 мая 2018 года № 15- з, утратившей силу) не лишает граждан и их объединения возможности обратиться в Конституционный Суд Российской Федерацией с жалобой на нарушение их конституционных прав и свобод законами субъектов Российской Федерации, регулирующими те же вопросы, что и указанный Закон Ярославской области, в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Соответственно, пункт 4 статьи 43 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» не может рассматриваться как нарушающий конституционные права заявителя в указанных в его жалобе аспектах.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1548-О#❝