Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лескова Леонида Васильевича на нарушение его конституционных прав пунктами 82 и 83 Технического регламента о безопасности к…

пункта 82, в соответствии с которым по результатам рассмотрения представленных документов подразделение Министерства внутренних дел Российской Федерации оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его#❝

конструкцию изменениями требованиям безопасности по форме, предусмотренной приложением № 16 к данному техническому регламенту, или отказывает в его выдаче с указанием причин;#❝

пункта 83, согласно которому номер свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности вносится подразделением Министерства внутренних дел Российской Федерации в паспорт транспортного средства; в паспорт транспортного средства вносятся также все особые отметки об ограничении применения транспортного средства, содержащиеся в свидетельстве о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности; наличие в паспорте транспортного средства номера свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями требованиям безопасности является необходимым условием для разрешения его эксплуатации.#❝

Оспариваемые нормативные положения утратили силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2015 года № 109 «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации», а также введением в действие с 1 января 2015 года Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 877). В настоящее время аналогичные положения содержатся в пунктах 79 и 80 названного Технического регламента Таможенного союза.#❝

Как следует из представленных материалов, Л.В.Лесков приобрел в декабре 2015 года автомобиль 1986 года выпуска, после чего обратился в уполномоченный орган с заявлением об изменении регистрационных данных автомототранспортного средства. По итогам последовавшей проверки регистрационных действий с данным автомобилем уполномоченным органом было установлено, что фактически автомобиль заявителя был собран из двух автомобилей разных моделей (заменены кузов и двигатель), в то время как#❝

паспорт транспортного средства содержал отметку о переоборудовании, заключающемся только в замене кузова автомобиля, а заключение о возможности и порядке внесения изменений в конструкцию транспортного средства никогда не выдавалось. В результате уполномоченный орган признал недействительными регистрационные действия (по замене номерных агрегатов, постановке на регистрационный учет и т.д.) с автомобилем, принадлежащим заявителю, ввиду неправомерного переоборудования транспортного средства.#❝

Впоследствии вступившим в законную силу решением суда общей юрисдикции Л.В.Лескову отказано в удовлетворении требований о признании незаконными действий уполномоченного органа, в результате которых регистрационные действия с автомобилем заявителя были признаны недействительными. Как указали суды, одновременная замена двигателя и кузова автомобиля является не внесением изменений в конструкцию транспортного средства, а разновидностью самостоятельной сборки автомобиля, при этом надлежащих доказательств о соответствии транспортного средства заявителя требованиям безопасности суду не представлено.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые нормативные положения позволяют уполномоченным органам произвольно признавать недействительными регистрационные действия с автомобилем, не допуская при этом возможности в судебном порядке доказать соответствие такого транспортного средства требованиям безопасности, а потому противоречат статьям 35 (часть 2), 46 (часть 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.#❝

Требования Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» гармонизированы с требованиями Правил Организации Объединенных Наций (Правил ООН), принимаемых на основании «Соглашения о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов#❝

оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний», заключенного в Женеве 20 марта 1958 года, Предписаний, принимаемых на основании «Соглашения о введении Глобальных технических правил для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах», заключенного в Женеве 25 июня 1998 года, и Предписаний Организации Объединенных Наций, принимаемых на основании «Соглашения о принятии единообразных условий для периодических технических осмотров колесных транспортных средств и о взаимном признании таких осмотров», заключенного в Вене 13 ноября 1997 года (предисловие к названному Техническому регламенту Таможенного союза).#❝

В частности, оспариваемые нормативные положения устанавливают компетенцию уполномоченного органа по итогам рассмотрения представленных документов принять мотивированное решение о выдаче заявителю либо отказе в выдаче свидетельства установленной формы и содержания о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности. Данное нормативное регулирование осуществляется в целях обеспечения социально приемлемого уровня безопасности транспортных средств, а также выполнения государствами – членами Таможенного союза своих обязательств, вытекающих из участия в международных соглашениях в сфере безопасности колесных транспортных средств, а потому не может нарушать прав заявителя в указанном в жалобе аспекте.#❝

Проверка же обоснованности правоприменительных решений по делу заявителя, в том числе в вопросах оценки представленных судам общей юрисдикции доказательств, не относится к полномочиям Конституционного Судам Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции#❝

Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1559-О#❝