Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»

были нарушены положения данного Закона и (или) кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи, на судью, за исключением судьи Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания, предупреждения, досрочного прекращения полномочий судьи.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемое законоположение по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, позволяет привлекать судью к дисциплинарной ответственности в виде досрочного прекращения полномочий судьи за подготовку особого мнения по арбитражному делу, а также предоставляет Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и судебным органам право оценивать и подвергать критике особое мнение судьи, что не соответствует статьям 19 (часть 1), 29 (части 1 и 3), 55 (часть 3), 120 (часть 1) и 121 (часть 2) Конституции Российской Федерации.#❝

Оспариваемое законоположение применено в деле заявительницы Верховным Судом Российской Федерации.#❝

Согласно статье 121 (часть 2) Конституции Российской Федерации полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.#❝

Конкретизируя указанное положение, пункт 1 статьи 12 1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» предусматривает, что за совершение дисциплинарного проступка на судью, за исключением судьи Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание, в том числе в виде досрочного прекращения полномочий судьи, отсылая для определения конкретного состава дисциплинарного проступка к другим#❝

положениям Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», а также кодексу судейской этики, утверждаемому Всероссийским съездом судей.#❝

При этом, как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2008 года № 3-П, само по себе такое законодательное регулирование не может рассматриваться как противоречащее требованиям Конституции Российской Федерации при условии, что применяемые во взаимосвязи с названной нормой Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и обеспечивающие ее реализацию иные нормативные положения являются определенными, исключают произвольное привлечение судьи к дисциплинарной ответственности и не нарушают принципы самостоятельности и независимости судов, несменяемости и неприкосновенности судьи, а применение такой меры взыскания, как досрочное прекращение полномочий судьи, возможно лишь за совершение такого проступка, который порочит честь и достоинство судьи, является несовместимым со статусом судьи, и лишь на основе принципа соразмерности, что должно гарантироваться независимым статусом органов судейского сообщества, осуществляющих досрочное прекращение полномочий судьи, а также справедливой процедурой рассмотрения соответствующих дел.#❝

Кроме того, пунктом 2 статьи 121 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» предусмотрен ряд гарантий, направленных на обеспечение объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием для наложения дисциплинарного взыскания, в том числе досрочного прекращения полномочий судьи, и на предотвращение его необоснованного применения: необходимость учета характера дисциплинарного проступка, обстоятельств и последствий его совершения, формы вины, личности судьи, совершившего дисциплинарный проступок, и т.д. (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2016 года № 1779-О, от 27 февраля 2018 года №#❝

552-О и др.), а пункт 5 данной статьи, предусматривающий наложение дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий судьи в исключительных случаях за существенное, виновное, несовместимое с высоким званием судьи нарушение положений названного закона и (или) кодекса судейской этики, направлен на предотвращение необоснованного применения дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий судьи.#❝

Таким образом, пункт 1 статьи 121 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в системе действующего правового регулирования не позволяет произвольно привлекать судью к дисциплинарной ответственности и не может расцениваться как нарушающий конституционные права заявительницы.#❝

Оценка же обоснованности наложения на Е.А.Солопову дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий судьи связана с исследованием фактических обстоятельств конкретного дела, что к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, определенной в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1740-О#❝