Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Алборова Геннадия Ясоновича на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенси…

противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом; при этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.#❝

Заявитель также ставит вопрос о соответствии Конституции Российской Федерации пункта 1 (фактически его абзаца второго) статьи 12 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года не применяющегося, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей данному Федеральному закону), содержащего положения, аналогичные части 4 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».#❝

По мнению Г.Я.Алборова, являющегося получателем пенсии за выслугу лет, установленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 7, 19 (часть 1) и 39 Конституции Российской Федерации, поскольку исключают возможность включения в страховой стаж периодов трудовой деятельности, совпадающих по времени с периодом учебы, учтенным при определении размера пенсии за выслугу лет.#❝

Часть 4 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» и абзац второй пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применены в деле заявителя судами общей юрисдикции.#❝

В целях обеспечения реализации социальных прав работающих по трудовому договору граждан, получающих пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I, федеральный законодатель предусмотрел правовой механизм, гарантирующий им, помимо выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению, возможность получать страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации, – при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».#❝

Оспариваемые заявителем законоположения являются элементом данного правового механизма, направленного на реализацию указанной категорией граждан конституционного права на социальное обеспечение. Закрепленное в них правило, исключающее возможность одновременного зачета хронологически совпадающих периодов в выслугу лет и в страховой стаж, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права данной категории граждан, притом что такие периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона военнослужащим и приравненным к ним лицам, включая работников органов прокуратуры Российской Федерации, как лицам с особым правовым статусом.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1935-О#❝