Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Курочкина Андрея Сергеевича и Курочкиной Елены Вячеславовны на нарушение их конституционных прав положениями абзаца второго пу…

помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями» (в редакции, действовавшей до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года № 1778), согласно которым государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам при одновременном выполнении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями следующих условий: постоянное проживание в утраченном жилом помещении; регистрация по месту жительства в утраченном жилом помещении.#❝

Как следует из представленных материалов, решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, было отказано в удовлетворении исковых требований А.С.Курочкина и Е.В.Курочкиной, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына, 2010 года рождения, к исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации и администрации муниципального образования о включении в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, на получение государственного жилищного сертификата. При этом суды исходили из того, что истцы в приобретенном по договору купли-продажи жилом доме, пострадавшем от наводнения, не были зарегистрированы по месту жительства.#❝

По мнению заявителей, оспариваемые положения не соответствуют статьям 2, 7 (часть 1), 17 (часть 1), 19 (часть 2) и 42 Конституции Российской Федерации, поскольку допускают отказ в предоставлении государственных жилищных сертификатов собственникам утраченного в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения.#❝

Конституция Российской Федерации, предусматривая в соответствии с целями социального государства установление в Российской Федерации#❝

гарантий социальной защиты населения (статья 7), вместе с тем не закрепляет конкретные меры такой защиты, равно как и объем и условия их предоставления тем или иным категориям граждан.#❝

Определение организационно-правовых форм и механизмов реализации социальной защиты, включая социальную поддержку, относится к полномочиям законодателя, Президента Российской Федерации, а также Правительства Российской Федерации, которое в соответствии со статьей 114 Конституции Российской Федерации и статьей 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» издает постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.#❝

Оспариваемые положения (как в предыдущей, так и в ныне действующей редакции), направленные на оказание социальной поддержки в приобретении жилого помещения гражданам, постоянно проживавшим в жилых домах, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, являвшихся для них единственным местом проживания, подлежащие применению с учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией гражданами, лишившимися жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, права на получение государственного жилищного сертификата, рассмотренным в 2009–2014 годах (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 октября 2015 года), о возможности признания права на получение государственного жилищного сертификата и включении в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате стихийного бедствия, собственника жилого помещения или членов его семьи, которые на момент стихийного бедствия не были зарегистрированы или отсутствовали в утраченном жилом помещении по уважительным причинам, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителей.#❝

Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела, в том числе в части наличия уважительных причин отсутствия#❝

регистрации в утраченном жилом помещении и другого жилого помещения для проживания, к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относятся.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2025-О#❝