Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Головиной Зинаиды Михайловны и Ушанковой Галины Ивановны на нарушение их конституционных прав частью 2 статьи 3 Закона Нижегор…

З «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, и некоммерческих организаций, созданных лицами, пострадавшими от действий (бездействия) таких застройщиков, на территории Нижегородской области», оспаривают конституционность части 2 статьи 3 данного Закона, устанавливающей условия, при которых граждане, пострадавшие от действий (бездействия) застройщиков, заключившие договоры (соглашения) об участии в реализации инвестиционных проектов по строительству многоквартирных домов либо договоры участия в долевом строительстве многоквартирных домов, а также договоры об уступке прав требования по указанным договорам (соглашениям), предметом которых являются жилые помещения, подлежат включению в соответствующий реестр (в делах с участием заявителей применена в редакции, действовавшей до внесения изменений Законом Нижегородской области от 3 мая 2017 года № 46- З и в целом воспроизведенной в действующей редакции).#❝

По мнению заявителей, оспариваемая норма противоречит статьям 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, она не позволяет включать в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, тех граждан, в пользу которых вынесены судебные постановления о взыскании денежных средств с физических лиц – руководителей застройщиков, не имеющих возможности исполнить обязательства по договорам участия в долевом строительстве.#❝

Часть 2 статьи 3 Закона Нижегородской области «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, и некоммерческих организаций, созданных лицами, пострадавшими от действий (бездействия) таких застройщиков, на территории#❝

Нижегородской области» направлена на обеспечение определенности в правоотношениях по защите граждан, которые заключили перечисленные в ней договоры и обязательства перед которыми застройщиками не исполнены. В силу части 2 статьи 1 данного Закона его действие не распространяется на правоотношения, возникшие между гражданином и застройщиком после вступления в силу Федерального закона от 17 июня 2010 года № 119-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» на основании договора (соглашения), не предусмотренного Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».#❝

С учетом того что Конституция Российской Федерации не закрепляет конкретные меры социальной защиты, их объем и условия предоставления тем или иным категориям граждан и принимая во внимание дискрецию законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации при реализации им права устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (часть третья статьи 263-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»), оспариваемое положение само по себе не может рассматриваться как нарушающее перечисленные в жалобе конституционные права заявителей, указывающих в жалобе, что в их пользу вынесены судебные постановления о взыскании денежных средств с подсудимых по уголовному делу, которые не намеревались осуществлять строительство многоквартирного дома и не регистрировали права на земельный участок и договоры с гражданами.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2075-О#❝