Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2014 года № 1047-р

Правительства Российской Федерации от 13 июня 2014 года № 1047-р об утверждении перечней видов древесины, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней (глава 22).#❝

Как следует из представленных материалов, постановлением мирового судьи от 18 февраля 2019 года (вступило в законную силу 20 марта 2019 года) индивидуальный предприниматель Р.А.Ильичев был привлечен к административной ответственности за непредставление декларации о сделках с древесиной (часть 1 статьи 8.281 КоАП Российской Федерации).#❝

Заявитель просит признать оспариваемые законоположения не соответствующими статьям 2, 8, 9, 23, 24, 34, 35, 55 (части 2 и 3) и 74 Конституции Российской Федерации, поскольку, по его мнению, установление обязанности подавать декларацию о сделках с древесиной нарушает свободу предпринимательской деятельности и препятствует свободному перемещению товаров.#❝

Главы 22 и 23 Лесного кодекса Российской Федерации, включающие в себя статьи 503, 504, 505 и 506, устанавливают специальные правила, регулирующие отношения, связанные с транспортировкой древесины и сделками с нею, а также определяют правовые основы функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с нею.#❝

В соответствии с данными правилами юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, являющемуся оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с нею, декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа,#❝

подписанного электронной подписью, с использованием информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В этой декларации указываются, в частности, информация о собственниках древесины, сторонах сделок с древесиной; сведения об объеме древесины, о ее видовом (породном) и сортиментном составе; сведения о документах, на основании которых была осуществлена заготовка древесины; сведения о договоре, по которому приобретается или отчуждается древесина; сведения о месте складирования древесины (при наличии) (часть 2 статьи 50 5 Лесного кодекса Российской Федерации). При этом указанные законоположения действуют во взаимосвязи с распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2014 года № 1047-р, утвердившим перечни видов древесины, на которые распространяются требования главы 22 Лесного кодекса Российской Федерации, а соблюдение указанных правил обеспечивает статья 8.281 КоАП Российской Федерации, устанавливающая административную ответственность за нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с нею.#❝

Само по себе декларирование сделок с древесиной обеспечивает контроль за перемещением древесины из мест ее заготовки, позволяя выявить участников незаконного оборота лесных ресурсов. Тем самым указанное декларирование выступает в качестве дополнительной меры противодействия нарушениям лесного законодательства (незаконным рубкам лесных насаждений), притом что сведения, указываемые в декларации, обеспечивают ее эффективность.#❝

Таким образом, оспариваемые нормы не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном им аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2612-О#❝