Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Цыганенко Жанны Александровны на нарушение ее конституционных прав рядом положений Уголовного кодекса Российской Федерации,…

статью 143 «Нарушение требований охраны труда» УК Российской Федерации;#❝

статью 5.271 КоАП Российской Федерации «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации»;#❝

абзац второй части первой статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации (в жалобе ошибочно указан абзац первый части первой), в соответствии с которым работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, иными федеральными законами;#❝

часть пятую статьи 144 названного Кодекса, предусматривающую, что системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья статьи 135 данного Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей;#❝

часть шестую статьи 220 указанного Кодекса, согласно которой в случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с данным Кодексом;#❝

части 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», закрепляющие, что под электронным обучением понимается организация образовательной деятельности с применением содержащейся в базах данных и используемой при реализации образовательных программ информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий, технических средств, а также информационно-телекоммуникационных сетей, обеспечивающих передачу по линиям связи указанной информации, взаимодействие обучающихся и педагогических работников; под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в#❝

основном с применением информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников; организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе применять электронное обучение, дистанционные образовательные технологии при реализации образовательных программ в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования;#❝

статью 14 «Классификация условий труда» Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».#❝

По мнению заявительницы, нормы Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и Трудового кодекса Российской Федерации противоречат Конституции Российской Федерации, в частности ее статьям 2, 7 (части 1 и 2), 17 (части 1 и 2), 18, 19 (части 1 и 2), 37 (части 1–3 и 5), 41 (части 1 и 3), 42, 43 (части 1, 2, 4 и 5), 44 (часть 1) и 45 (часть 1), поскольку позволяют: заменять практическую деятельность обучающихся электронным обучением; не заключать с работником дополнительное соглашение к трудовому договору при изменении условий труда; не включать должность лаборанта в штатное расписание государственных и муниципальных учреждений; нарушать права обучающихся при отказе педагогического работника от работы в случае необеспечения его в соответствии с установленными нормами средствами коллективной защиты.#❝

Кроме того, неконституционность оспариваемых норм заявительница усматривает в том, что статья 14 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» не содержит положения о сложении нескольких вредных и (или) опасных факторов для определения класса (подкласса) условий труда, а оспариваемые нормы Кодекса Российской Федерации об административных#❝

правонарушениях и Уголовного кодекса Российской Федерации препятствуют привлекать должностных лиц к ответственности за отсутствие на рабочих местах средств коллективной защиты.#❝

Между тем в своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации в июне 2019 года заявительница не оспаривала конституционность положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О специальной оценке условий труда», а также положений статей 144 и 220 Трудового кодекса Российской Федерации.#❝

Вновь обращаясь в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой, Ж.А.Цыганенко прикладывает к ней судебные постановления, вынесенные более года назад, а потому ее жалоба в этой части, как не отвечающая критерию допустимости, закрепленному в Федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде Российской Федерации», не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.#❝

практики. Однако разрешение данного вопроса не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», а является прерогативой федерального законодателя, подменять которого Конституционный Суд Российской Федерации не вправе.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 168-О#❝