об отказе в принятии к рассмотрению обращения Министерства здравоохранения Нижегородской области о проверке конституционности положений пункта 8 Порядка назначения лекарственных…
Определение КС РФ от 26.03.2020 № 589-О «об отказе в принятии к рассмотрению обращения Министерства здравоохранения Нижегородской области о проверке конституционности положений пункта 8 Порядка назначения лекарственных препаратов»
Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru).
об отказе в принятии к рассмотрению обращения Министерства здравоохранения Нижегородской области о проверке конституционности положений пункта 8 Порядка назначения лекарственных препаратов
город Санкт-Петербург 26 марта 2020 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия обращения Министерства здравоохранения Нижегородской области к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своем обращении в Конституционный Суд Российской Федерации Министерство здравоохранения Нижегородской области оспаривает конституционность положений пункта 8 Порядка назначения лекарственных препаратов (приложение № 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 января 2019 года № 4н «Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения»), устанавливающего, что медицинским работникам#
запрещается оформлять рецепты при отсутствии у пациента медицинских показаний; на незарегистрированные лекарственные препараты; на лекарственные препараты, которые в соответствии с инструкцией по медицинскому применению предназначены для применения только в медицинских организациях; на наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в список II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681), зарегистрированные в качестве лекарственных препаратов, в целях применения для лечения наркомании (абзац первый); индивидуальным предпринимателям, осуществляющим медицинскую деятельность, дополнительно к требованиям, указанным в абзаце первом данного пункта, запрещается оформлять рецепты на наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в списки II и III названного Перечня (абзац второй).#
По мнению заявителя, положения пункта 8 Порядка назначения лекарственных препаратов содержат безусловный запрет на оформление медицинскими работниками рецептов на незарегистрированные в Российской Федерации лекарственные препараты в том числе в случае, если необходимость назначения такого препарата подтверждена консилиумом медицинских работников, а потому противоречат Конституции Российской Федерации.#
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данного обращения к рассмотрению.#
В силу статьи 125 (часть 2) Конституции Российской Федерации заявитель не отнесен к числу государственных органов, имеющих право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности подзаконных нормативных правовых актов.#
Федеральное законодательство не предоставляет государственному органу – министерству субъекта Российской Федерации – права обращаться в#
Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой в порядке конкретного нормоконтроля (статья 125, часть 4, Конституции Российской Федерации). В силу части первой статьи 96 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в федеральном законе.#
Таким образом, данное обращение, как исходящее от ненадлежащего заявителя, не может быть принято Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 октября 2015 года № 2589-О, от 28 сентября 2017 года № 1822-О, от 25 января 2018 года № 103-О и др.).#
Кроме того, проверка конституционности ведомственных нормативных правовых актов, к которым относится оспариваемый заявителем Порядок назначения лекарственных препаратов, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, определенную в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», что является самостоятельным основанием для отказа в принятии обращения к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации.#
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#
определил:#
1. Отказать в принятии к рассмотрению обращения Министерства здравоохранения Нижегородской области, поскольку оно не отвечает#
требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми обращение в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимым.#