об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Луценко Ольги Анатольевны на нарушение ее конституционных прав частью второй статьи 139 и статьей 234 Трудового кодекса Росс…

части второй статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации, закрепляющей, что для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат, а#❝

также статьи 234 названного Кодекса, согласно которой работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться, в частности, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 661 данного Кодекса), внесения в трудовую книжку, в сведения о трудовой деятельности неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;#❝

части 1 статьи 106 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя;#❝

части 6 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, – методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися; конкретные трудовые#❝

(должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями; соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника; а также части 3 статьи 99 этого же Федерального закона, устанавливающей, что нормативные затраты на оказание государственных или муниципальных услуг в сфере образования включают в себя затраты на оплату труда педагогических работников с учетом обеспечения уровня средней заработной платы педагогических работников за выполняемую ими учебную (преподавательскую) работу и другую работу, определяемого в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления; расходы на оплату труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, включаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации в нормативы, определяемые в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 данного Федерального закона, не могут быть ниже уровня, соответствующего средней заработной плате в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого расположены такие общеобразовательные организации.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 19 (часть 1), 37 (часть 3) и 45 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку часть вторая статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации позволяет работодателю не учитывать при расчете среднего заработка педагогического работника выплаты, предусмотренные указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, а статья 234 данного Кодекса не обеспечивает надлежащей защиты работникам, лишенным работодателем возможности#❝

трудиться, если в период исполнения судебного решения о восстановлении на работе такому работнику частично выплачивается заработная плата.#❝

Кроме того, заявительница указывает на несоответствие Конституции Российской Федерации части 1 статьи 106 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в той мере, в какой она не раскрывает понятия «прежние трудовые обязанности» и не уточняет объем и способ отмены приказа об увольнении, позволяя тем самым работодателю отменять приказ об увольнении только в части (не отменяя пункт об увольнении работника с совмещаемой должности) и не предоставлять педагогическому работнику прежней педагогической нагрузки; части 6 статьи 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», поскольку она позволяет работодателю на основании локальных нормативных актов произвольно формировать педагогическую нагрузку и определять количество часов по каждому ее виду; и части 3 статьи 99 этого же Федерального закона, как не гарантирующей педагогическому работнику получение заработной платы в размере установленных средних показателей в рамках реализации мероприятий по повышению заработной платы.#❝

исполнительного производства при неисполнении работодателем решения суда о восстановлении на работе, а потому не может считаться нарушающей конституционные права граждан.#❝

Разрешение же вопроса о том, было ли исполнено решение суда о восстановлении заявительницы на работе, связано с исследованием фактических обстоятельств конкретного дела и к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, определенной в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1425-О#❝