Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Якимова Федора Федоровича на нарушение его конституционных прав пунктом 1, абзацем двенадцатым пункта 2, абзацем третьим пу…

пункта 1, определяющего, что названные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг;#❝

абзаца двенадцатого (в жалобе ошибочно поименован абзацем одиннадцатым) пункта 2, закрепляющего, что «нежилое помещение в многоквартирном доме» – помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения; к нежилым помещениям в указанных Правилах приравниваются части многоквартирных домов, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией);#❝

абзаца третьего пункта 7, согласно которому поставка холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении; определение объема потребленной в нежилом помещении тепловой энергии и способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению осуществляется в соответствии с данными Правилами; в случае несоответствия указанного договора положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении договор считается заключенным на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении и названными Правилами.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые нормативные положения противоречат статьям 2, 8 (часть 1) и 34 (часть 1) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой эти положения по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, допускают возможность взимания платы за потребленную тепловую энергию в находящемся в многоквартирном доме нежилом помещении, которое используется не для личных и бытовых нужд, а для ведения хозяйственной деятельности, в соответствии с содержащимся в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов регулированием – по нормативам потребления исходя из общей площади нежилого помещения (магазина), включая неотапливаемые помещения, тем самым ставя собственников таких нежилых помещений при определении порядка и объема потребленной в помещении тепловой энергии в неравное#❝

положение с собственниками расположенных вне многоквартирных домов аналогичных помещений.#❝

Кроме того, заявитель просит Конституционный Суд Российской Федерации принять постановление о неконституционности Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, примененных в конкретном деле, и о пересмотре правоприменительных решений в установленном порядке.#❝

Оспариваемые нормативные положения, характеризующие предмет регулирования Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, формулирующие понятие нежилого помещения в многоквартирном доме, а также указывающие на единство правил определения объема потребленной в находящихся в многоквартирном доме нежилых и жилых помещениях тепловой энергии, не возлагают обязанность ее оплачивать на собственников неотапливаемых помещений, не препятствуют собственнику (арендатору) расположенного в многоквартирном доме нежилого помещения в заключении договора с теплоснабжающей организацией и в установке (введении в эксплуатацию) прибора учета тепловой энергии. Соответственно, они не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя, в деле с участием которого судами было отмечено, что он не лишен возможности обратиться в суд с требованием о принудительном вводе узла учета в эксплуатацию.#❝

Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела, оценка того, является ли спорное помещение отапливаемым, а также выбор норм, подлежащих применению судом в деле с участием Ф.Ф.Якимова, не относятся к компетенции Конституционного Суда#❝

Российской Федерации, определенной в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1747-О#❝