Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Чудиновой Веры Валентиновны на нарушение ее конституционных прав пунктами 11 и 20 Правил предоставления единовременной социа…

федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, а также приложением к данным Правилам, которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года № 369 и в которые неоднократно вносились изменения, включая их наименование:#❝

пункта 11, согласно которому при наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником;#❝

пункта 20 в его первоначальной редакции, предусматривавшего, что в случае наличия у сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и (или) занимаемых ими по договорам социального найма, при расчете размера единовременной социальной выплаты из общей площади жилого помещения, определяемой с учетом положений пунктов 18 и 19 данных Правил, вычитается общая площадь жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, а также принадлежащих на праве собственности сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи; положения данного пункта не распространяются на случаи, указанные в пунктах 3 и 4 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».#❝

Также заявительница оспаривает конституционность приложения «Расчет размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения» к данным Правилам, устанавливающего формулы определения размера единовременной социальной выплаты и общей площади жилого помещения.#❝

Как следует из представленных материалов, В.В.Чудинова вместе с тремя детьми была зарегистрирована в жилом помещении общей площадью 83,5 кв.м, предоставленном ее отцу на условиях социального найма согласно ордеру, в котором она также была указана. В 2018 году заявительница получила единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения исходя из состава ее семьи. Размер выплаты был рассчитан с учетом общей площади указанного жилого помещения, приходящейся на долю заявительницы и ее детей, а именно 37,12 кв.м (на каждого из 9 человек, зарегистрированных в квартире, приходилось 9,27777778 кв.м; данный показатель был округлен при расчете до 9,28 кв.м). Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, заявительнице отказано в удовлетворении исковых требований, касающихся признания незаконными расчета размера единовременной социальной выплаты и действий уполномоченного органа, выразившихся в использовании ордера на жилое помещение в качестве правового основания для снижения размера выплаты. Как указали суды, истица была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, при проведении расчета выплаты использовался математический метод округления результатов до сотых.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемые нормативные положения не соответствуют статьям 17 (часть 1), 18, 40, 45 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, поскольку они в силу своей неопределенности и противоречивости позволяют рассчитывать размер единовременной социальной выплаты исходя из общей площади жилого помещения, в котором проживают на условиях социального найма как члены#❝

семьи сотрудника, так и другие граждане, и поскольку они допускают произвольное округление результатов математических вычислений общей площади жилого помещения, что влечет необоснованную дифференциацию жилищных гарантий, предоставляемых сотрудникам при одних и тех же исходных данных.#❝

Оспариваемые нормативные положения, устанавливающие порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты, а также правила расчета ее размера с учетом общей площади жилых помещений, принадлежащих сотруднику и (или) членам его семьи на праве собственности либо занимаемых им и (или) членами его семьи по договорам социального найма, исходят из общего требования о недопустимости необоснованного сверхнормативного предоставления жилищных гарантий.#❝

Соответственно, эти положения не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявительницы, в деле с участием которой суды пришли к выводам, что она и ее дети проживают в квартире на условиях социального найма вместе с другими родственниками нанимателя и данные жилищные права семьи В.В.Чудиновой подлежат учету при расчете размера единовременной социальной выплаты.#❝

Установление же фактических обстоятельств конкретного дела, оценка правомерности округления квадратных метров общей площади жилого помещения, приходящихся на семью заявительницы, не входят в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97#❝

Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1797-О#❝