Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Долгих Натальи Николаевны на нарушение ее конституционных прав частью второй статьи 29 Закона Российской Федерации «О пенсио…

учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», согласно которой независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 данного Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» данной статьи.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемое законоположение, примененное судами общей юрисдикции в ее деле, не соответствует статьям 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 39 (часть 1) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой содержащиеся в нем положения в истолковании, придаваемом правоприменительной практикой, служат основанием для отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца независимо от иждивения нетрудоспособным вдовам, после смерти кормильца утратившим источник средств к существованию.#❝

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования,#❝

предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.#❝

Осуществляя предоставленные полномочия, законодатель в статье 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I закрепил право на пенсию по случаю потери кормильца членов семьи умершего кормильца и определил условия, при которых данная пенсия может быть назначена.#❝

Определяя круг лиц, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, законодатель включил в их число нетрудоспособных супругов умершего кормильца. Оспариваемая часть вторая статьи 29 названного Закона предполагает назначение пенсии нетрудоспособным супругам, независимо от нахождения их на иждивении кормильца, в том случае, если после смерти кормильца они утратили источник средств к существованию. Данная норма, являющаяся частью правового механизма, направленного на создание гарантий особой социальной защиты членов семей военнослужащих и на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие данной категории граждан, не может расцениваться как нарушающая права заявительницы, которая, как следует из представленных материалов, на дату смерти супруга являлась трудоспособной.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1966-О#❝