Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Брагина Юрия Алексеевича на нарушение его конституционных прав пунктом 38 Порядка предоставления мер социальной поддержки п…

уполномоченным учреждением информации о наличии у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за два и более месяца и (или) невыполнения гражданином условий соглашения о погашении задолженности, передаваемой организациями ЖКХ в рамках соглашений об обмене информацией.#❝

По мнению заявителя, оспариваемое положение, примененное в его деле судом, противоречит статьям 2, 4 (часть 2), 19 (часть 1), 39 (часть 2), 45 и 52 Конституции Российской Федерации, поскольку оно по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, допускает возможность приостановления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданину, не являющемуся собственником жилого помещения, в связи с наличием задолженности по оплате взносов за капитальный ремонт.#❝

Подпункт 3 пункта 38 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат отдельным категориям граждан, проживающих на территории Томской области, предусматривающий основание приостановления выплаты мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, является элементом механизма правового регулирования отношений по социальной защите определенных категорий граждан, отвечает требованиям статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, не допуская извлечение выгод из противоправного поведения.#❝

Согласно пункту 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении#❝

мер социальной поддержки; суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять, в частности, причины образования этой задолженности, период ее образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) заключены ли соглашения о порядке погашения этой задолженности; при наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (невыплата заработной платы в срок, тяжелое материальное положение нанимателя (собственника) и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь, нахождение на стационарном лечении нанимателя (собственника) и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.) в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.#❝

Таким образом, оспариваемая норма с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.#❝

Установление же причин образования задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и признание их уважительными связано с исследованием фактических обстоятельств дела заявителя и не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она установлена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1989-О#❝