Земельного кодекса Российской Федерации

исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.#❝

Как следует из представленных материалов, решениями уполномоченного государственного органа заявителю – собственнику ряда объектов недвижимости промышленного назначения было отказано в удовлетворении заявлений о выкупе без проведения торгов земельных участков, на которых эти объекты расположены.#❝

Решениями арбитражного суда, оставленными без изменения судами вышестоящих инстанций, данные отказы признаны правомерными. Суды пришли к следующим выводам: территориальная зона, в границах которой расположены земельные участки, не предусматривает возможность размещения промышленных объектов (зона многоквартирных домов); ЗАО «Пластполимер-Т» не представило доказательств, подтверждающих его право на получение в собственность земельных участков испрашиваемой площади для целей эксплуатации принадлежащих ему объектов (с учетом соотношения площади земельных участков и зданий); на земельных участках находятся вторичные объекты недвижимого имущества и инженерные сооружения, сведения о правах на которые отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, доказательства их принадлежности заявителю не представлены; в состав одного из участков необоснованно включена асфальтированная автостоянка.#❝

По мнению ЗАО «Пластполимер-Т», оспариваемое законоположение не соответствует Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 9 (часть 1), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 2), 36 (часть 1) и 55 (часть 3), поскольку оно лишает владельцев зданий, расположенных на арендуемых земельных участках, относящихся к публичной собственности, права на выкуп этих участков в случае, если их целевое назначение не соответствует виду разрешенного использования, указанному в градостроительном регламенте для соответствующей территориальной зоны.#❝

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Так, Земельный кодекс Российской Федерации закрепляет в числе основных принципов земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1).#❝

В порядке развития данного принципа положения главы V1 этого Кодекса предусматривают конкретные способы и правовые основания для предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые непосредственно зависят от целей их использования, в том числе предусматривают случаи предоставления земельных участков в собственность на торгах и без проведения торгов с учетом назначения этих участков (статья 393).#❝

В свою очередь, оспариваемое законоположение, не подменяющее правовые основания для предоставления земельных участков без проведения торгов, призвано – в соответствии с требованием статьи 15 (часть 2) Конституции Российской Федерации – обеспечить законность предоставления гражданам и их объединениям прав на эти участки.#❝

Соответственно, само по себе оно не может расцениваться как нарушающее конституционные права в аспекте, указанном заявителем, в деле с участием которого суды пришли к выводу об отсутствии доказательств как соответствия площади испрашиваемых земельных#❝

участков целям эксплуатации зданий, так и принадлежности ему отдельных объектов, расположенных в границах этих участков.#❝

Установление же и исследование фактических обстоятельств, выбор норм, подлежащих применению с учетом этих обстоятельств, к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, определенным статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относятся.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1223-О#❝