Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зямилова Рината Васильевича на нарушение его конституционных прав частью седьмой статьи 13 и частями первой и второй статьи…

части седьмой статьи 13, согласно которой нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса;#❝

частей первой и второй статьи 34, в соответствии с которыми контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, занимающимися частной практикой, осуществляют нотариальные палаты;#❝

проверка организации работы нотариуса проводится один раз в четыре года; первая проверка организации работы нотариуса, впервые приступившего к осуществлению нотариальной деятельности, должна быть проведена через год после наделения его полномочиями нотариуса.#❝

Как следует из представленных материалов, решением суда от 31 мая 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением от 24 августа 2021 года и определением суда кассационной инстанции от 17 ноября 2021 года, отказано в удовлетворении искового заявления Р.В.Зямилова к Нотариальной палате Вологодской области об обжаловании дисциплинарного взыскания в виде выговора. Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2022 года отказано в передаче кассационной жалобы заявителя для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, с чем согласился заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации.#❝

По мнению заявителя, часть седьмая статьи 13 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате не соответствует статьям 7, 34 (часть 1) и 35 (части 2 и 4) Конституции Российской Федерации, поскольку не предоставляет нотариусу право выехать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при временной невозможности исполнения нотариусом своих обязанностей в этом нотариальном округе и не устанавливает период отсутствия нотариуса в нотариальном округе. Что касается частей первой и второй статьи 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, то, по мнению заявителя, они не соответствуют статьям 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1) и 50 (часть 2) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой предоставляют нотариальным палатам право проверять законность и обоснованность нотариальных действий.#❝

Оспариваемая часть седьмая статьи 13 Основ законодательства Российской Федерации в целях обеспечения прав граждан, желающих составить и удостоверить завещание, прямо предусматривает, что нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса. Данное законоположение не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя, который фактически соотносит нарушение своих прав не с содержанием этой нормы, а с принятыми в отношении него правоприменительными решениями. Однако оценка их обоснованности, будучи связанной с установлением и исследованием фактических обстоятельств, не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»).#❝

Что касается оспариваемых частей первой и второй статьи 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, то, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 19 мая 1998 года № 15-П, наделение государством нотариальных палат в соответствии с законом отдельными управленческими и контрольными полномочиями в целях обеспечения в нотариальной деятельности гарантий прав и свобод граждан не противоречит Конституции Российской Федерации. При этом, вопреки мнению заявителя, указанные законоположения как сами по себе, так и в системе действующего правового регулирования не наделяют нотариальные палаты полномочием давать оценку законности и обоснованности нотариальных действий, т.е. признавать их законными или незаконными, а наделяет их полномочием контролировать исполнение нотариусами, занимающимися частной практикой, профессиональных обязанностей, в том числе выполнение ими требований законодательства в свой профессиональной деятельности, включая соблюдение установленного порядка совершения нотариальных действий.#❝

Таким образом, данные законоположения также не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном в его жалобе аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1768-О#❝