Канал
Определение КС РФ от 28.02.2023 № 298-О · Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» · редакция от 28.02.2023 · https://zakonbaza.com/opredelenie-ks-2023-02-28-298-o/
Определение КС РФ от 28.02.2023 № 298-О

Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»

Редакция от 28.02.2023 🔔 Следить в Telegram

Определение КС РФ от 28.02.2023 № 298-О «Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»»

Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать

127-ФЗ102-ФЗ

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Морозова Виктора Андреевича на нарушение его конституционных прав положениями статей 12 и 21326 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»

город Санкт-Петербург 28 февраля 2023 года

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина В.А.Морозова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Гражданин В.А.Морозов оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»:#

абзацев шестого и десятого пункта 1 статьи 12, устанавливающих условия, при которых конкурсные кредиторы, требования которых обеспечены залогом имущества должника, имеют право голоса на собраниях кредиторов;#

пункта 4 статьи 213 , определяющего порядок продажи предмета залога в ходе реализации имущества гражданина.#

Как следует из представленных материалов, в рамках дела о банкротстве В.А.Морозова определением арбитражного суда, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, разрешены заявленные должником, а также финансовым управляющим разногласия по вопросам реализации предмета залога, утверждено в редакции залогового кредитора Положение о порядке, сроках и условиях проведения торгов по продаже заложенного имущества должника. Учитывая возможность реализации имущества должника в соответствии с указанным Положением, а также наличие согласия конкурсного кредитора на финансирование процедуры банкротства, арбитражный суд отказал В.А.Морозову в удовлетворении заявления о прекращении производства по делу, мотивированного отсутствием средств для возмещения расходов по делу о банкротстве. Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации заявителю отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам этого суда.#

По мнению В.А.Морозова, оспариваемые нормы противоречат статьям 17 (часть 1), 18, 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 3), 45, 46 (часть 1), 55 (части 2 и 3) и 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку:#

наделяют залогового кредитора, не отказавшегося от реализации предмета залога, правом голоса и возможностью доминировать на собрании кредиторов в ходе реструктуризации долгов гражданина, в том числе при разрешении вопросов об одобрении представленного должником плана реструктуризации долгов гражданина и переходе к процедуре реализации имущества должника, притом что в процедурах финансового оздоровления и внешнего управления при банкротстве юридических лиц такие кредиторы соответствующим правом и возможностью не обладают;#

позволяют определять порядок реализации заложенного недвижимого имущества, являющегося единственным жильем должника, волей только лишь залогового кредитора без должного участия должника и финансового управляющего, а также позволяют выбирать для реализации такого имущества организацию, связанную коммерческими отношениями с данным кредитором;#

допускают неприменение к отношениям по реализации предмета залога в процедуре банкротства норм Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и, позволяя направлять средства от реализации заложенного имущества на возмещение расходов по делу о банкротстве, препятствуют прекращению производства по данному делу по заявлению должника.#

В.А.Морозов, кроме того, предлагает внести целесообразные, с его точки зрения, изменения в оспариваемые законоположения и просит Конституционный Суд Российской Федерации отменить судебные акты арбитражных судов по спору о порядке реализации предмета залога.#

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.#

Вопреки требованиям статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», представленными материалами не подтверждается применение в деле с участием заявителя положений абзаца шестого пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Соответственно, в указанной части данная жалоба не может быть признана допустимой.#

Положение абзаца десятого пункта 1 той же статьи, наделяющее залогового кредитора правом голоса на собраниях кредиторов в ходе реструктуризации долгов гражданина, учитывает особенности процедур банкротства гражданина и обеспечивает принятие собранием кредиторов решений на основе баланса имущественных интересов залогового кредитора#

и иных кредиторов должника-гражданина в названной процедуре банкротства. При этом дополнительной гарантией прав должника − в случае, если собранием кредиторов не одобрен план реструктуризации долгов гражданина, − выступает положение пункта 4 статьи 213 17 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», позволяющее арбитражному суду утвердить этот план при наличии определенных в данной норме условий.#

Вместе с тем, как следует из решения Арбитражного суда Новосибирской области от 3 июня 2021 года о признании В.А.Морозова банкротом и об открытии в отношении него процедуры реализации имущества гражданина, вопрос об одобрении плана реструктуризации долгов гражданина собранием кредиторов не рассматривался, поскольку данное собрание не состоялось; оценив документы, касающиеся имущественного и финансового положения должника, и содержание представленного должником плана реструктуризации долгов, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии условий для его утверждения.#

Таким образом, абзац десятый пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» не может расцениваться как нарушивший конституционные права заявителя в аспекте, обозначенном в жалобе.#

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что законоположения, предоставляющие залогодержателю право обратить взыскание на имущество, заложенное по договору об ипотеке, для удовлетворения за счет этого имущества названных в статьях 3 и 4 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» требований, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обеспеченного ипотекой обязательства, направлены на обеспечение баланса прав и законных интересов взыскателей и должников и в качестве таковых служат реализации предписаний статей 17 (часть 3), 35, 46 и 55 (часть 3)#

Конституции Российской Федерации (определения от 16 декабря 2010 года № 1589-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1825-О и др.).#

При этом порядок продажи предмета залога в процедуре реализации имущества гражданина определяется Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», в частности положениями пункта 4 его статьи 21326, что обеспечивает в условиях неплатежеспособности должника защиту имущественных интересов залоговых кредиторов как лиц, имеющих преимущественное перед другими кредиторами право получить удовлетворение за счет имущества, находящегося в залоге, а также установление справедливого баланса прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве.#

Предусмотренное данным законоположением право конкурсного кредитора, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества, определять начальную продажную цену предмета залога, порядок и условия проведения торгов не является безусловным и не исключает контроля со стороны арбитражного суда за его реализацией, в том числе применительно к вопросу выбора организатора торгов, на что обращается внимание и в судебной практике (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20 мая 2019 года № 308-ЭС19-449).#

Согласно абзацу третьему пункта 4 статьи 21326 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случае наличия разногласий между конкурсным кредитором по обязательствам, обеспеченным залогом имущества гражданина, и финансовым управляющим в вопросах о порядке и об условиях проведения торгов по реализации предмета залога каждый из них вправе обратиться с заявлением о разрешении таких разногласий в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве гражданина, по результатам рассмотрения которого арбитражный суд выносит определение об утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, которое может быть обжаловано. Как следует из#

представленных материалов, разрешая такие разногласия в деле В.А.Морозова, арбитражные суды на основе оценки фактических обстоятельств пришли к выводу о соответствии положения о продаже заложенного имущества целям процедуры банкротства и интересам участвующих в деле о банкротстве лиц.#

При этом оспариваемая норма не определяет порядок направления средств, вырученных от реализации предмета залога, на погашение тех или иных требований и расходов в деле о банкротстве, а также условий прекращения производства по делу о банкротстве, что составляет предмет регулирования иных норм данного Федерального закона.#

Таким образом, положения пункта 4 статьи 21326 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» также не могут расцениваться в качестве нарушающих указанные в жалобе конституционные права заявителя.#

Проверка же правильности выводов арбитражных судов по результатам исследования и оценки фактических обстоятельств конкретного дела, а равно разрешение иных поставленных в жалобе В.А.Морозова вопросов не относятся к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#

определил:#

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Морозова Виктора Андреевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской#

Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.#

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#

№ 298-О#

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: КС РФ →