Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Арефьева Валерия Борисовича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 25 Федерального закона «О муниципальной с…

По мнению заявителя, продолжительность общего трудового стажа которого составляет более 42 лет, из которых 29 лет – стаж работы на должностях, замещение которых включается в стаж муниципальной службы, оспариваемое законоположение, по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, противоречит статьям 15 (часть 2), 18, 19, 27,#❝

37 (часть 1) и 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку предполагает зачет указанных в нем периодов работы в общую продолжительность муниципальной службы при условии замещения должности муниципальной службы в конкретном муниципальном образовании.#❝

Часть 1 статьи 25 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» применена в деле В.Б.Арефьева судами общей юрисдикции с указанием на то, что заявителем не выполнено одно из условий для назначения пенсии за выслугу лет, предусмотренное Положением «О размере и порядке предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности в городе Пензе», утвержденным Решением Пензенской городской Думы от 17 декабря 2004 года № 847/62, а именно работа на должностях муниципальной службы города Пензы в течение 12 полных месяцев, непосредственно предшествующих обращению за пенсией. Как следует из названного Положения (часть 3 статьи 4), выполнение этого требования обязательно для решения вопроса о назначении пенсии за выслугу лет, если стаж работы на должностях муниципальной службы города Пензы составляет менее 4 лет.#❝

Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» закрепляет для муниципального служащего ряд социальных гарантий, в том числе денежное содержание, пенсионное обеспечение за выслугу лет (статья 23), право на получение которых и их размер зависят от продолжительности стажа муниципальной службы.#❝

Оспариваемое В.Б.Арефьевым законоположение названного Федерального закона является элементом правового механизма определения статуса муниципального служащего, в том числе обеспечения прав и гарантий указанной категории граждан, непосредственно условий предоставления им права на пенсию за выслугу лет не устанавливает и не может расцениваться как нарушающее его права в указанном в жалобе аспекте.#❝

Разрешение же вопроса о включении в стаж работы заявителя на должностях муниципальной службы города Пензы периода его работы на должностях государственной гражданской службы Пензенской области (более 2 лет) для назначения пенсии за выслугу лет, на чем, как следует из представленных материалов, он настаивает, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 400-О#❝