Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Наблюдательные приборы» на нарушение его конституционных прав примечанием 1 к Перечню медици…

Российской Федерации от 30 сентября 2015 года № 1042), согласно которому для целей применения раздела I данного Перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом Евразийского экономического союза или государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝

Как следует из представленных материалов, вступившими в законную силу актами арбитражных судов отказано в удовлетворении заявления ООО «Наблюдательные приборы» о признании незаконными решений таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары. При этом суды пришли к выводу, что ввезенный заявителем товар не соответствует критериям, установленным Правительством Российской Федерации, для целей освобождения от обложения налогом на добавленную стоимость.#❝

По мнению ООО «Наблюдательные приборы», оспариваемое нормативное положение противоречит статьям 10, 19 (часть 1) и 115 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку принято Правительством Российской Федерации за пределами его компетенции в сфере определения правил льготного обложения налогом на добавленную стоимость и необоснованно сужает перечень медицинских товаров, подпадающих под освобождение от обложения указанным налогом.#❝

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что освобождение от уплаты налогов по своей природе – льгота, являющаяся исключением из вытекающих из Конституции Российской Федерации (статьи 19 и 57) принципов всеобщности и равенства налогообложения, в силу которых каждый обязан платить законно#❝

установленный налог с соответствующего объекта налогообложения. Льготы всегда носят адресный характер, и их установление относится к исключительной прерогативе законодателя. Именно законодатель вправе определять (сужать или расширять) круг лиц, на которых распространяются налоговые льготы (Постановление от 28 марта 2000 года № 5-П; Определение от 27 февраля 2018 года № 529-О и др.).#❝

Определяя в Налоговом кодексе Российской Федерации операции, освобождаемые от обложения налогом на добавленную стоимость, федеральный законодатель, в частности, предусмотрел, что не подлежит налогообложению ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, медицинских товаров, перечень которых подлежит утверждению Правительством Российской Федерации (подпункт 1 пункта 2 статьи 149 и подпункт 2 статьи 150).#❝

В свою очередь, Правительство Российской Федерации утвердило Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, в примечаниях к которому уточнило порядок его применения, в частности в отношении зарегистрированных медицинских изделий (примечание 1).#❝

Таким образом, Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных ему федеральным законодателем, определило перечень товаров, ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, освобождается от налогообложения, а следовательно, оспариваемое заявителем нормативное положение не может рассматриваться как нарушающее его конституционные права в указанном в жалобе аспекте.#❝

Оценка же целесообразности предоставления льгот в отношении тех или иных товаров не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3#❝

Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»).#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 51-О#❝