об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Дикова Валерия Алексеевича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях»

органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей») и к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы).#❝

Как следует из представленных документов, с 24 октября 2018 года заявителю, получающему пенсию за выслугу лет по Закону Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I, была установлена страховая пенсия по старости без фиксированной выплаты к ней. 9 сентября 2021 года В.А.Диков обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о перерасчете пенсии с учетом названной выплаты с момента ее назначения, ссылаясь при этом на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 года № 5-П, которым подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 22 статьи 22 и пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», подпункт 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, часть четвертая статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I, части 2 и 3 статьи 8, часть 18 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» в их взаимосвязи с абзацем третьим пункта 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они характеризуются неопределенностью нормативного содержания применительно к объему и условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров, надлежащим образом исполняющих обязанности страхователя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Суды общей юрисдикции признали отказ в установлении фиксированной выплаты обоснованным, указав среди прочего на то, что часть 1 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» не была предметом проверки в#❝

деле, по которому принято названное Постановление Конституционного Суда Российской Федерации, и, соответственно, не признавалась неконституционной.#❝

По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 19 (часть 1) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, – в отступление от правовой позиции, выраженной в пункте 4 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 года № 5- П, – позволяет отказывать в установлении гражданам из числа военных пенсионеров фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.#❝

Предусмотренное оспариваемым законоположением правило, исключающее возможность установления фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, назначаемой лицам, получающим пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I, обусловлено особенностями их правового статуса как участников системы социального обеспечения и предопределено сходством отдельных признаков фиксированной выплаты к страховой пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, выплачиваемых данной категории застрахованных лиц как в период формирования их пенсионных прав в системе обязательного пенсионного страхования, так и после их реализации, с учетом того, что средства, уплаченные по солидарной части тарифа, могут расходоваться на финансирование не только фиксированной выплаты к страховой пенсии, но и других видов обязательного страхового обеспечения, а также на иные цели, предусмотренные законодательством об обязательном пенсионном страховании (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 года № 5-П).#❝

Разрешение же вопроса о предоставлении военным пенсионерам, получающим страховую пенсию по старости, права на установление фиксированной выплаты к ней составляет прерогативу федерального законодателя и не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 334-О#❝