Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ушкало Алексея Сергеевича на нарушение его конституционных прав статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Как следует из представленных материалов, решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, заявителю отказано в удовлетворении ряда административных исковых требований, направленных в том числе на оспаривание разъяснений#❝

уполномоченного муниципального органа по вопросу о выдаче разрешения на строительство объекта некапитального строительства.#❝

По мнению А.С.Ушкало, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 1, 6 (часть 2), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 36 (части 1 и 2), 45 и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку оно вопреки правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации и требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации позволяет органам местного самоуправления произвольно квалифицировать строения и сооружения в качестве объектов капитального строительства, требовать от граждан получения разрешения на строительство объектов, не относящихся к категории капитальных.#❝

Статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающая необходимость получения разрешения на строительство объектов капитального строительства и подлежащая применению в нормативном единстве с другими положениями данного Кодекса, в том числе закрепляющими отличительные признаки некапитальных строений, сооружений (пункт 102 статьи 1), сама по себе не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителя, в деле с участием которого суды пришли к выводу, что он не обращался за предоставлением муниципальной услуги в виде получения разрешения на строительство, направленные ему разъяснения не являются властно-распорядительным документом и не содержат обязательных предписаний.#❝

Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела, в том числе оценка строений, сооружений в качестве объектов некапитального строительства, не относятся к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации в силу статьи 125 Конституции Российской Федерации и статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 672-О#❝