об отказе в принятии к рассмотрению жалобы межрегиональной общественной организации в сфере защиты животных «Альянс защитников животных» на нарушение ее конституционных прав под…
Определение КС РФ от 25.04.2024 № 1086-О «об отказе в принятии к рассмотрению жалобы межрегиональной общественной организации в сфере защиты животных «Альянс защитников животных» на нарушение ее конституционных прав подпунктом «б» пункта 2 статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»»
Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать
об отказе в принятии к рассмотрению жалобы межрегиональной общественной организации в сфере защиты животных «Альянс защитников животных» на нарушение ее конституционных прав подпунктом «б» пункта 2 статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»
город Санкт-Петербург 25 апреля 2024 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев по требованию межрегиональной общественной организации в сфере защиты животных «Альянс защитников животных» вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Межрегиональная общественная организация в сфере защиты животных «Альянс защитников животных» оспаривает конституционность подпункта «б» пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2023 года № 377-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные#❝
законодательные акты Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», согласно которому статья 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнена частью 4, предусматривающей, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе законодательным актом устанавливать порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определять перечень мероприятий при осуществлении такой деятельности.#❝
Из представленных материалов следует, что определением Московского городского суда от 1 ноября 2023 года заявителю отказано в принятии его административного искового заявления о признании недействующими отдельных положений Федерального закона от 24 июля 2023 года № 377-ФЗ. Суд указал, что проверка оспариваемых норм не относится к подсудности Московского городского суда.#❝
По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 72 (часть 1) и 76 Конституции Российской Федерации, поскольку предоставляет органам государственной власти субъекта Российской Федерации возможность установления порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определения перечня мероприятий при осуществлении такой деятельности, которые отличаются от правил, предусмотренных федеральным законодательством.#❝
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.#❝
Согласно статье 125 (пункт «а» части 4) Конституции Российской Федерации, а также пункту 3 части первой статьи 3, статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» гражданин или объединение граждан могут обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на#❝
нарушение конституционных прав и свобод законом и иными нормативными актами (указанными в пунктах «а», «б» части 2 той же статьи Конституции Российской Федерации) и такая жалоба признается допустимой, если имеются признаки нарушения прав и свобод заявителя в результате применения оспариваемого нормативного акта в конкретном деле с его участием. Конкретным делом является то дело, в котором судом в установленной юрисдикционной процедуре разрешается затрагивающий права и свободы заявителя вопрос на основе положений соответствующего нормативного акта, устанавливаются и (или) исследуются фактические обстоятельства (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 28 сентября 2021 года № 1830-О, от 30 ноября 2021 года № 2549-О, от 21 июля 2022 года № 1803-О и др.). При этом заявитель обязан приложить к жалобе судебные решения, подтверждающие применение обжалуемого нормативного акта судом при разрешении конкретного дела.#❝
Представленным заявителем определением Московского городского суда отказано в принятии административного искового заявления о признании недействующими ряда норм Федерального закона от 24 июля 2023 года № 377-ФЗ. Вместе с тем данный судебный акт, согласно указанным позициям Конституционного Суда Российской Федерации, не свидетельствует о наличии конкретного дела, в котором разрешался бы на основании оспариваемых заявителем положений вопрос, затрагивающий его конституционные права. Следовательно, жалоба межрегиональной общественной организации в сфере защиты животных «Альянс защитников животных», как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, не может быть принята к рассмотрению.#❝
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы межрегиональной общественной организации в сфере защиты животных «Альянс защитников животных», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝