Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гилязетдинова Василя Ильгисовича на нарушение его конституционных прав подпунктами «а», «б» пункта 17 Правил формирования и…

уполномоченными должностными лицами, указанными в подпункте «а» данного пункта; перечни ответственных лиц подлежат утверждению руководителем контрольного (надзорного) органа (подпункт «б»).#❝

Как следует из представленных материалов, постановлением мирового судьи, оставленным без изменения судьями вышестоящих судов, заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в невнесении в Федеральную государственную информационную систему (ФГИС) «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» необходимых сведений о проведении профилактических мероприятий (часть 3 статьи 19.61 «Несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций, публично-правовых компаний, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле» КоАП Российской Федерации), и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые нормы позволяют привлекать к административной ответственности за установленное частью 3 статьи 19.61 КоАП Российской Федерации административное правонарушение должностных лиц, которые не являются ответственными за надлежащее и своевременное заполнение ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий», а потому противоречат статьям 2, 18, 45 и 46 Конституции Российской Федерации.#❝

Регулирование отношений по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении такого контроля осуществляется в соответствии с положениями федеральных законов от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О#❝

защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (данный Федеральный закон применяется до 31 декабря 2024 года с учетом установленных особенностей переходного периода). Названные федеральные законы устанавливают, что Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 19 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ и часть 2 статьи 133 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ).#❝

Оспариваемые положения Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 года № 604, наделяют контрольные (надзорные) органы полномочиями по установлению должностных лиц, в том числе ответственных за ведение ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» (пункт 17). Данные нормы направлены на обеспечение учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора) проверок и не могут рассматриваться как нарушающие права заявителя, в деле которого суды установили, что поскольку именно он является ответственным уполномоченным лицом за проведение профилактических мероприятий и внесение сведений о мероприятиях в указанную государственную информационную систему, то на него возложена обязанность по надлежащему отражению в ней необходимой информации.#❝

Установление же и оценка фактических обстоятельств конкретного дела, а также проверка обоснованности сделанных на основе их исследования выводов судов по вопросу о полномочиях В.И.Гилязетдинова, с которыми он, по существу, выражает несогласие, не относятся к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, установленной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1093-О#❝