об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Горшкова Олега Николаевича на нарушение его конституционных прав пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страхо…

пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», закрепляющего условия досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;#❝

пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного#❝

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953), содержащего перечень периодов работы и иной деятельности, которые засчитывались в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения;#❝

Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации», в том числе абзаца шестнадцатого раздела II Перечня отдаленных местностей Российской Федерации, в которых служба военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации засчитывается на льготных условиях в выслугу лет для назначения пенсий (утвержден данным Постановлением);#❝

Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с#❝

подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Список);#❝

Постановления Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 года № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19».#❝

По мнению заявителя, невозможность применения перечисленных нормативных правовых актов и их отдельных положений судами общей юрисдикции и органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при разрешении вопроса о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости нарушает его конституционные права как работника здравоохранения, работающего в государственной системе здравоохранения, закрепленные в Конституции Российской Федерации, в частности в ее статьях 7, 10, 18, 19, 32, 39, 45, 46 (части 1 и 2) и 47 (часть 1).#❝

результате применения оспариваемого нормативного акта в его конкретном деле.#❝

Между тем представленными О.Н.Горшковым копиями судебных постановлений не подтверждается применение в его деле оспариваемых им пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, положений Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 и Постановления Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 года № 1191, а потому его жалоба в указанной части, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, не может быть принята к рассмотрению Конституционным Судом Российской Федерации.#❝

Оспариваемые заявителем положения Федерального закона «О страховых пенсиях» и Список, закрепляющие право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости и конкретизирующие механизм его реализации, учитывают не только специфику их профессиональной деятельности, но и#❝

особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, и не могут расцениваться как нарушающие его конституционные права в обозначенном им в жалобе аспекте.#❝

Как следует из содержания жалобы, О.Н.Горшков, не соглашаясь с отказом в досрочном назначении страховой пенсии по старости, полагает, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (с 1 января 2023 года – Фонд социального и пенсионного страхования Российской Федерации) и суды общей юрисдикции при определении продолжительности его стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, должны были применить все оспариваемые им нормативные правовые акты. Однако разрешение вопроса о выборе норм, подлежащих применению в конкретном деле, а также о правильности исчисления продолжительности стажа заявителя, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, равно как и иных вопросов, поставленных заявителем в жалобе, не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1366-О#❝