Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лошакова Владимира Юрьевича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 194, частью 1 статьи…

«Прекращение производства по административному делу об оспаривании нормативного правового акта» КАС Российской Федерации.#❝

Как следует из представленных материалов, кассационным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации отменены решения судов нижестоящих инстанций по административному делу о признании недействующим положения подзаконного нормативного акта субъекта Российской Федерации, производство по административному делу прекращено. При этом суд пришел к выводу, что на момент подачи административного искового заявления оспариваемый нормативный акт прекратил свое действие.#❝

По мнению В.Ю.Лошакова, оспариваемые законоположения противоречат статье 46 Конституции Российской Федерации, поскольку не допускают оспаривания утратившего силу нормативного акта, создавшего в период его действия препятствия для реализации прав гражданина.#❝

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 27 октября 2015 года № 2473-О указал, что по смыслу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 11 апреля 2000 года № 6-П, проверка судом общей юрисдикции законности нормативных правовых актов, утративших силу к моменту обращения заинтересованного лица в суд, и признание их недействующими вне связи с защитой каких-либо субъективных прав заявителя, т.е. в порядке абстрактного нормоконтроля, недопустимы. При этом утрата нормативным правовым актом юридической силы не является препятствием для осуществления закрепленного в статье 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации права, которое может быть реализовано в других установленных законодателем для конкретных#❝

категорий дел процессуальных формах, обусловленных характером спорных правоотношений. Заинтересованное лицо, в частности, может защитить свои права не путем оспаривания нормативных правовых актов, утративших силу к моменту его обращения в суд, а обжалуя основанные на них решения и действия (бездействие) органов власти и должностных лиц, для признания которых незаконными нет препятствий.#❝

Согласующиеся с данной правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации оспариваемые положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в частности, предоставляют право суду прекратить производство по административному делу в том числе в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу, отменен или пересмотрен и перестал затрагивать права и законные интересы административного истца, однако не предполагают автоматического прекращения судопроизводства и не освобождают суд от обязанности выяснять обстоятельства, имеющие значение для дела.#❝

Таким образом, данные законоположения не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2114-О#❝