Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Попкова Виталия Игоревича на нарушение его конституционных прав частью 6 статьи 8 Федерального закона «О порядке рассмотрен…

прокуратуры Российской Федерации (утверждена приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30 января 2013 года № 45).#❝

Из представленных материалов следует, что решением районного суда, с которым согласились вышестоящие суды, В.И.Попкову отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным перенаправления его жалобы должностным лицом органа прокуратуры в орган прокуратуры, решение которого обжаловалось заявителем. При этом суды установили, что жалоба В.И.Попкова на решение должностного лица прокуратуры была направлена на рассмотрение вышестоящему должностному лицу.#❝

Заявитель оспаривает конституционность указанных норм, полагая, что они позволяют перенаправить жалобу гражданина на рассмотрение в орган, решение которого он обжалует.#❝

Гарантируя реализацию конституционного права граждан на обращение в государственные органы, Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обязывает государственный орган обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а также дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункты 1 и 4 части 1 статьи 10); если же поставленные вопросы в его компетенцию не входят, то государственный орган пересылает обращение гражданина по подведомственности и уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией (часть 3 статьи 8). При этом в силу части 6 статьи 8 указанного Федерального закона запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.#❝

Данным нормам корреспондируют положения статьи 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», предусматривающие, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов (пункт 1); поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством (пункт 2); ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным; если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом (пункт 3); запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются (пункт 5).#❝

Приведенное правовое регулирование, вопреки доводам заявителя, не допускает произвольной переадресации обращения гражданина в государственный орган (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 октября 2019 года № 2947-О, от 28 декабря 2021 года № 2927-О, от 27 февраля 2024 года № 500-О и др.). Таким образом, оспариваемые федеральные законы обеспечивают реализацию конституционного права граждан обращаться в органы государственной власти и потому сами по себе они не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном им аспекте.#❝

Разрешение же вопроса об обоснованности перенаправления жалобы заявителя связано с исследованием фактических обстоятельств, что к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации не относится, равно как и проверка ведомственных нормативных актов, к которым относится Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»).#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2179-О#❝