Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Соколовича Георгия Александровича на нарушение его конституционных прав частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых…

военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях»; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи; периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 данной статьи.#❝

Часть 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» оспаривается заявителем во взаимосвязи с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 4 ноября 2022 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», закрепляющей, что действие отдельных положений данного Федерального закона распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.#❝

По мнению Г.А.Соколовича, названные нормы не соответствуют статьям 1 (часть 1), 2, 4 (часть 2), 6 (часть 2), 7, 15 (части 1, 2 и 4), 17, 18, 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 39 (часть 1), 45 (часть 1), 46 (часть 1), 55 (часть 3), 57, 671 (часть 1), 75 (часть 3), 751 и 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку допускают дискриминацию мужчин, достигших возраста, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 12 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 1 января 2019 года (дата начала ее действия) до 24 февраля 2022 года (дата возникновения правоотношений, на которые распространяется порядок исчисления страхового стажа, предусмотренный действующей редакцией части 9 статьи 13 названного Федерального закона) и позже данного периода, и не позволяют им при исчислении страхового стажа в порядке, установленном в части 9 статьи 13 указанного Федерального закона, зачесть период прохождения срочной военной службы в Вооруженных Силах бывшего СССР.#❝

Оспариваемые нормы были применены судами общей юрисдикции в деле заявителя, в котором в том числе решался вопрос о включении периода#❝

прохождения им срочной военной службы в Вооруженных Силах бывшего СССР в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 12 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».#❝

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.#❝

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1 2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.#❝

При этом в части 9 статьи 13 названного Федерального закона был закреплен особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. Так, согласно данной норме в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона#❝

«О страховых пенсиях»), а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (прохождение военной службы по призыву, участие в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 (получение пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) и 12 (пребывание в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» в период проведения специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях»; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.#❝

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях и не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя.#❝

Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), в том числе периода прохождения военной службы в Вооруженных Силах бывшего СССР, в страховой стаж при его исчислении в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2505-О#❝