Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Багаутдинова Рината Шарифьяновича на нарушение его конституционных прав положениями Жилищного кодекса Российской Федерации…

части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги; при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета#❝

платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации;#❝

пункта 50 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354; далее – Правила) о расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой;#❝

пункта 562 того же нормативного акта, в силу которого при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.#❝

Как следует из представленных материалов, заявитель является собственником комнаты в коммунальной квартире, в которой установлены общие (квартирные) приборы учета холодной воды и электроэнергии. Он обратился к организациям, осуществляющим водо- и электроснабжение с иском о взыскании в том числе незаконно начисленной платы за коммунальные услуги. Требование мотивировано тем, что, поскольку в его комнате отсутствуют индивидуальные приборы учета и ввиду того, что в данном жилом помещении он не зарегистрирован, начисления должны были производиться по нормативам потребления. Решением мирового судьи, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, в удовлетворении иска отказано.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые положения противоречат Конституции Российской Федерации, ее статьям 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1), 35 (части 1 и 2) и 40 (части 1 и 2), в той мере, в какой они позволяют начислять плату за коммунальные услуги в жилых помещениях, в которых отсутствуют зарегистрированные граждане, по показаниям общих (квартирных) приборов учета, а не по нормативам потребления коммунальных услуг.#❝

Действующие во взаимосвязи часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункты 50 и 562 Правил являются элементами системы правового регулирования оказания коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений, предписывающей рассчитывать размер платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и только при отсутствии последних – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации), и закрепляют необходимый порядок распределения начислений по коммунальной квартире, что создает условия для поддержания баланса прав и интересов всех участников правоотношений в соответствующей сфере.#❝

Презумпция постоянного использования жилых помещений их собственниками призвана восполнить возможное отсутствие или сложность получения сведений о постоянно и временно проживающих в жилых помещениях гражданах (в том числе по причине отсутствия у них регистрации в указанных помещениях) в целях определения объема потребленных коммунальных услуг, притом что обязанность указанных лиц по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги независимо от фактического использования жилого помещения не только является неотъемлемой частью бремени содержания принадлежащего таким лицам имущества (статья 210 ГК Российской Федерации, часть 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации), но и направлена на поддержание в надлежащем состоянии как конкретного жилого помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом.#❝

С учетом изложенного оспариваемые положения не могут рассматриваться в качестве нарушающих в указанном в жалобе аспекте конституционные права заявителя.#❝

Установление же иного порядка расчета платы за коммунальные услуги связано с внесением изменений в действующее законодательство и не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2845-О#❝