Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Имшенецкого Сергея Борисовича на нарушение его конституционных прав абзацем пятым пункта 2 Постановления Совета Министров –…

исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации», согласно которому в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, поступившим на службу до 1 января 2012 года, в соответствии с пунктом «а» части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» засчитывается время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной, очнозаочной или заочной форме в образовательных организациях по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы.#❝

Как следует из представленных материалов, заявителю, проходившему службу в органах налоговой полиции, а затем – после упразднения#❝

Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации – в органах внутренних дел Российской Федерации, было отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании частично не действующим абзаца пятого пункта 2 Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941.#❝

По мнению С.Б.Имшенецкого, оспариваемая норма противоречит статьям 1 (часть 1), 4 (часть 2), 15 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 55 (часть 3) и 120 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, допускает возможность, сохраняя за бывшими сотрудниками органов налоговой полиции выслугу лет, исчисленную в соответствии с Положением о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации (утверждено Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 20 мая 1993 года № 4991-I), производить перерасчет указанной выслуги для целей пенсионного обеспечения, не включая в нее время учебы в среднем специальном учебном заведении без учета образовательных программ.#❝

В силу статьи 125 (пункт «а» части 4) Конституции Российской Федерации, пункта 3 части первой статьи 3, статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод законом, иным нормативным актом и такая жалоба признается допустимой, если имеются признаки нарушения прав и свобод заявителя в результате применения оспариваемого нормативного акта в конкретном деле с участием заявителя; к жалобе прилагаются судебные решения, подтверждающие применение обжалуемого нормативного акта судом при разрешении конкретного дела и исчерпание всех других внутригосударственных средств судебной защиты.#❝

Конкретным же делом, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, является то дело, в котором судом в установленной юрисдикционной процедуре разрешается затрагивающий права и свободы заявителя вопрос на основе положений соответствующего нормативного акта, устанавливаются и (или) исследуются фактические обстоятельства (определения от 28 января 2016 года № 77-О, от 19 июля 2016 года № 1704-О, от 26 сентября 2024 года № 2552-О и др.).#❝

Заявителем представлены судебные постановления по административному делу о признании частично не действующим абзаца пятого пункта 2 Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941, конституционность которого он просит проверить в жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации. Однако то обстоятельство, что данный нормативный правовой акт являлся предметом оспаривания в Верховном Суде Российской Федерации, не может служить подтверждением его применения в отношении заявителя в его конкретном деле. Следовательно, жалоба С.Б.Имшенецкого, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, не может быть принята к рассмотрению.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 376-О#❝