Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Архипова Николая Николаевича на нарушение его конституционных прав статьей 20.10 Кодекса Российской Федерации об администра…

Как следует из представленных материалов, срок действия разрешения на хранение и ношение оружия заявителя истек в 2016 году. 10 ноября 2023 года Н.Н.Архипов обратился к уполномоченному должностному лицу с заявлением о снятии с учета принадлежавшего ему оружия в количестве одной единицы в связи с технической неисправностью для последующего уничтожения. Далее 22 февраля 2024 года заявителю выдана лицензия на приобретение одной единицы огнестрельного, длинноствольного оружия, после чего он обратился в уполномоченный орган с требованием выдать оружие, сданное ранее для уничтожения, однако получил отказ.#❝

Решением суда общей юрисдикции, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, заявителю отказано в удовлетворении его требований о признании незаконными действий должностных лиц по изъятию принадлежавшего ему оружия, а также об обязании передать ему таковое и признать за ним право собственности на него. Как указали суды, заявитель, у которого оружие длительное время хранилось незаконно, добровольно согласился его сдать, в результате чего в соответствии с примечанием 1 к статье 20.10 КоАП Российской Федерации был освобожден от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное данной статьей; при этом Н.Н.Архипов собственноручно заполнил бланк заявления о сдаче оружия для уничтожения, который не содержит формулировок, допускающих альтернативное толкование.#❝

Заявитель, выражая несогласие с судебными решениями по своему конкретному делу и требуя их отменить, полагает, что оспариваемые нормы содержат неопределенность, выражающуюся в отсутствии требований об обязательном разъяснении последствий сдачи гражданами оружия для уничтожения, не позволяют гражданину даже в судебном порядке вернуть обратно оружие, временно, по его мнению, сданное в уполномоченный орган до устранения обстоятельств, препятствующих владению соответствующим оружием, а потому нарушают его право на судебную защиту и противоречат статье 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации.#❝

Обладая широкой дискрецией в сфере административно-деликтных отношений, федеральный законодатель вместе с тем не вправе произвольно конструировать составы административных правонарушений и определять административные наказания за их совершение; устанавливая административную ответственность за те или иные деяния (действия, бездействие), он связан вытекающими из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации критериями необходимости, пропорциональности и соразмерности ограничения прав и свобод граждан конституционно значимым целям.#❝

Оружие, будучи техническим средством, конструктивно предназначенным для поражения живой или иной цели, способно причинить существенный вред жизни, здоровью людей, имуществу, природе и тем самым создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, а также сопряжено с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, права и законные интересы граждан, безопасность государства, что требует от федерального законодателя установления механизма их защиты в рамках правового режима оборота оружия, предусматривающего специальные правила его приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки и ношения.#❝

Реализуя свои полномочия в сфере публичной ответственности, федеральный законодатель установил в статье 20.10 КоАП Российской Федерации ответственность за незаконные изготовление, приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку, транспортирование, ношение или использование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, предусмотрев при этом также исключение из общего правила – случай освобождения от административной ответственности для лиц, добровольно сдавших незаконно хранившееся у них оружие. При этом#❝

оспариваемая норма не регулирует ни вопросы определения дальнейшей судьбы сданного оружия, ни вопросы судебного оспаривания действий уполномоченных органов (должностных лиц), связанных с изъятием такого оружия, а потому не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя в аспекте, указанном в жалобе.#❝

Статья 25 Федерального закона «Об оружии» наряду с иным устанавливает право собственников оружия отказаться от права собственности на принадлежащее им оружие и без возмещения стоимости сдать его на основании заявления в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, для уничтожения; сданное таким образом оружие обращается в собственность Российской Федерации и уничтожается в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, за исключением случаев, предусмотренных этим же Федеральным законом. Указанная норма не содержит положений, позволяющих вернуть сданное для уничтожения оружие бывшему владельцу, а равно не регулирует вопросы судебной защиты и потому также не может рассматриваться как нарушающая права Н.Н.Архипова в обозначенном в жалобе аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 583-О#❝