об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «ФОРУМ» на нарушение его конституционных прав примечанием 4 к статье 16.2 Кодекса Российской…

правонарушение, установленное частью 2 данной статьи, освобождается от административной ответственности за указанное правонарушение, если на дату, предшествующую дате регистрации обращения о внесении изменений и (или) дополнений в таможенную декларацию, соблюдены в совокупности условия, предусмотренные подпунктами 1–3 пункта 2 данных примечаний.#❝

Из представленных материалов следует, что постановлениями мирового судьи, с которыми согласились вышестоящие суды, ООО «ФОРУМ» признано виновным в совершении двух административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации, и ему назначены административные наказания в виде административных штрафов. Суды отклонили доводы заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения по причине изменения им предварительной таможенной декларации до выпуска товаров. При этом они подчеркнули, что заявителю при подаче таможенных деклараций были известны сведения о произведенных им транспортных расходах, однако таможенная стоимость товара была указана без учета этих расходов, что могло послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин. В связи с этим суды пришли к выводу о непринятии ООО «ФОРУМ» всех зависящих от него мер по соблюдению требований таможенного законодательства.#❝

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 6 (часть 2), 8 (часть 2), 17, 18 и 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку не позволяет освободить от административной ответственности декларанта (таможенного представителя), который до выпуска товаров представил в таможенный орган обращение об изменении сведений, заявленных в предварительной таможенной декларации.#❝

Оспариваемое примечание, устанавливающее основание освобождения от административной ответственности лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации, в случае добровольного представления им в таможенный орган,#❝

осуществивший выпуск товаров, обращения о внесении изменений в таможенную декларацию после выпуска товаров с приложением документов, предусмотренных правом Евразийского экономического союза, направлено на стимулирование декларантов и (или) таможенных представителей к соблюдению их обязанностей по декларировнию товаров. По своему регулятивному назначению оно не связано с какими-либо квалифицирующими условиями, указывающими на наличие либо отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного названной нормой, и выполнение указанных в нем условий как до, так и после выпуска товаров не означает отсутствие в действиях лица состава соответствующего административного правонарушения, а потому оно, будучи принятым в рамках дискреции федерального законодателя, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном им аспекте.#❝

При этом федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, дополнил примечания к статье 16.2 КоАП Российской Федерации примечанием 5, согласно которому в случае добровольного представления декларантом и (или) таможенным представителем в таможенный орган, в котором зарегистрирована таможенная декларация, обращения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товаров с приложением документов, предусмотренных правом Евразийского экономического союза, лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное частью 2 данной статьи, освобождается от административной ответственности за указанное административное правонарушение, если на дату, предшествующую дате регистрации такого обращения, соблюдены в совокупности следующие условия: таможенный орган не запросил документы и (или) сведения в соответствии с правом Евразийского экономического союза в связи с проверкой таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров; таможенный орган не уведомил декларанта и (или) таможенного представителя о месте и времени проведения таможенного досмотра либо не принял решение о#❝

проведении таможенного осмотра и (или) не назначил проведение таможенной экспертизы; таможенный орган не выявил административное правонарушение в соответствии с законодательством об административных правонарушениях, предметом которого являются товары, указанные в обращении; у декларанта, таможенного представителя отсутствует задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней, не оплаченная после истечения сроков, установленных требованием об уплате таможенных платежей (введено Федеральным законом от 29 декабря 2025 года № 560-ФЗ, вступившим в силу 9 января 2026 года).#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 587-О#❝