Дело № А32-5018/2014 · Судебная коллегия по экономическим спорам

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 308-КГ14-8600

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 20 февраля 2015 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Ксенофонтова Н.А., изучив кассационную жалобу Департамента транспорта Краснодарского края (заявитель, департамент, г. Краснодар) от 01.12.2014 № 60-7350/14-07-ю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.05.2014 по делу № А32-5018/2014, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2014 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.11.2014 по тому же делу по заявлению Департамента транспорта Краснодарского края об отзыве (аннулировании) разрешения от 30.12.2011 серии КК N 884, выданного индивидуальному предпринимателю Антаносяну Нодару Владимировичу (г. Геленджик, далее – предприниматель) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси, установил:

решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.05.2014, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2014 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.11.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с несоблюдением департаментом порядка для обращения в суд с подобным заявлением.

В кассационной жалобе заявитель просит о пересмотре названных судебных актов как нарушающих нормы материального права, его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности.

В силу части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке

кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Изложенные в жалобе доводы не подтверждают наличия оснований для рассмотрения дела в коллегиальном судебном заседании.

Спорным является вопрос о наличии условий для отзыва (аннулирования) разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси.

В качестве достаточных условий для отзыва разрешения департамент считает нарушения, подтвержденные представленными УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю данными АИПС «Автомобиль», согласно которым цвет автомобиля предпринимателя по состоянию на 19.09.2013 и 01.11.2013 не соответствовал требованиям к единой цветовой гамме кузова для легкового такси.

Суды исследовали и оценили обстоятельства спора и доказательства, на которых заявитель основывал требование, и установили отсутствие надлежащих доказательств проведения департаментом проверки в отношении предпринимателя, выдачи предписания об устранении выявленных нарушений, направленных на осуществление предупредительной функции для предотвращения повторного нарушения, в соответствии с последовательностью, предусмотренной Федеральным законом от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предваряющие обращение в суд с требованием об аннулировании разрешения.

Признание судами нарушения департаментом требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с которым не согласен департамент, основано на несоблюдении департаментом требований закона о выявлении вменяемых предпринимателю нарушений установленными способами (проведением проверки, выдачей предписания) и является правомерным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

отказать Департаменту транспорта Краснодарского края в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.А. Ксенофонтова