О признании недействительным приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (г. Южно-Сахалинск

79017_733229

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 303-КГ15-14310

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 02.11.2015

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «РОССТРОЙ-БЕТОН» (г. Южно-Сахалинск) на определение Арбитражного суда Сахалинской области от 29.01.2015 по делу № А59-5605/2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2015 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.07.2015 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «РОССТРОЙБЕТОН» (далее – общество) о признании недействительным приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (г. Южно-Сахалинск; далее – антимонопольный орган) от 13.11.2014 № 139 «О проведении внеплановой выездной проверки»,

установила:

определением Арбитражного суда Сахалинской области от 29.01.2015 производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2015 определение суда оставлено без изменения.

Арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 16.07.2015 названные судебные акты оставил без изменения.

В кассационной жалобе общество ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на нарушение его прав и законных интересов в результате неправильного применения и толкования судами норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, на основании поручения Федеральной антимонопольной службы от 30.09.2014 № КА/393582/12 «О проведении дополнительного расследования по выявлению причин высокой стоимости товарного бетона и песка на территории Сахалинской области» и пункта 11 части 1 статьи 23, статей 24, 25, 25.1 Федерального закона от 26.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

антимонопольным органом издан приказ от 13.11.2014 № 139 «О проведении внеплановой выездной проверки».

Прекращая производство по делу об оспаривании приказа антимонопольного органа от 13.11.2014 № 139, суды руководствовались положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Закона о защите конкуренции и исходили из того, что указанный приказ антимонопольного органа не может быть предметом самостоятельного обжалования, поскольку является процессуальным документом, который не устанавливает факты нарушения законодательства о защите конкуренции, не содержит обязательных предписаний, неисполнение которых может повлечь какие-либо негативные последствия для общества.

Доводы кассационной жалобы не опровергают данные выводы судов и не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального или процессуального права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «РОССТРОЙБЕТОН» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Т.В. Завьялова Российской Федерации