О признании недействительным решения Федеральной антимонопольной службы (г. Москва

79017_733192

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 305-КГ15-14090

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 02.11.2015

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационные жалобы Министерства транспорта Российской Федерации (г. Москва) и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет путей сообщений» (г. Москва) на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2015 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 03.08.2015 по делу № А40-125017/14 Арбитражного суда города Москвы по заявлению Министерства транспорта Российской Федерации (далее – министерство), федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет путей сообщений» (далее – университет) о признании недействительным решения Федеральной антимонопольной службы (г. Москва; далее – ФАС России) от 10.06.2014 по делу № 1-16-357/00-22-13 о нарушении антимонопольного законодательства,

установила:

решением Арбитражного суда города Москвы от 12.12.2014 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2015 решение суда отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Арбитражный суд Московского округа постановлением от 03.08.2015 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В кассационных жалобах министерство и университет ставят вопрос об отмене постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций, ссылаясь на нарушение их прав и законных интересов в результате неправильного применения и толкования судами норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационных жалоб и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационные жалобы могут быть переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, 15.08.2011 на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0173100013911000052 о проведении конкурса на право заключения контракта на разработку научно обоснованных предложений по созданию системы подготовки специалистов в области обеспечения транспортной безопасности с учетом специфики различных видов транспорта (далее – НИР) (в рамках выполнения направления № 4 приложения № 6 к Комплексной программе обеспечения безопасности населения на транспорте).

Решением конкурсной комиссии министерства (заказчик) от 19.09.2011 победителем конкурса признан университет, с которым 10.10.2011 заключен государственный контракт на выполнение НИР.

ФАС России 10.06.2014 вынес оспариваемое решение, которым признал министерство и университет нарушившими статью 16 Федерального закона от 26.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путем заключения соглашения между федеральным органом исполнительной власти и хозяйствующим субъектом, которое привело или могло привести к устранению конкуренции при проведении министерством в августе - декабре 2011 года указанного конкурса.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции установил, что университет принял активное участие в разработке технического задания к конкурсу, победителем которого он был впоследствии признан, а потому пришел к выводу, с которым согласился суд кассационной инстанции, о доказанности ФАС России факта наличия между министерством и университетом антиконкурентного соглашения, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы кассационных жалоб не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального или процессуального права и направлены на иную оценку собранных по делу доказательств.

Между тем решение вопроса исследования и оценки доказательств отнесено к компетенции судов первой и апелляционной инстанций, поэтому связанные с ним доводы заявителей не могут служить основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке (статья 291.11, часть 3 статьи 291.14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать Министерству транспорта Российской Федерации и федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Московский государственный университет путей сообщений» в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Т.В. Завьялова Российской Федерации